商務部:推動RCEP早日簽署生效 中企和消費者獲利

提振世界經濟信心，產生“貿易投資創造”效應，利好我國消費者和進出口企業……在6日召開的國務院政策例行吹風會上，商務部相關負責人分析了日前整體結束談判的《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），并介紹未來工作。

全球最大自貿協定 將極大提振世界經濟信心

RCEP談判于2012年由東盟10國發起，邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個國家參加，目標是在與這些國家簽署的各個“10+1”自貿協定基礎上進一步完善，達成一個現代、全面、高質量、互惠的新的大型自貿協定。

7年來，經過3次領導人會議、19次部長級會議，28輪正式談判，目前，15個成員國整體上結束談判。

據商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹，RCEP貨物貿易的開放水平達到90%以上，比WTO各成員開放水平要高得多。在投資方面，RCEP用負面清單的方式進行投資準入談判，這些都體現了這一協定的高質量特點。

該協定突出了互惠互利原則。RCEP納入了經濟技術合作等方面規定，給予老撾、緬甸、柬埔寨等最不發達國家一些過渡期安排，包括為這些成員提供更有利條件，助力其更好融入區域經濟一體化。

王受文表示，在單邊主義、保護主義上升，全球經濟下行壓力大，貿易增長速度顯著下降的背景下，RCEP作為本地區區域一體化的重要成果，作為世界上最大的自由貿易協定，將有利于提振世界經濟信心和投資者信心。

值得一提的是，RCEP15國中既有發達國家，也有最不發達國家，經濟發展水平迥異，文化背景、政治體制都不一樣。“這些多樣性國家能走到一起，達成這樣一個協議，對于未來全球經貿規則的制定也具有重要和深遠意義。”王受文說。

打破“意大利面碗”效應 形成“貿易投資創造”效應

王受文說，過去，東盟10國和其他5國分別簽協定，不同國家間，原產地、投資開放、服務貿易等規則都不一樣，像意大利面條一樣裹在一起，產生了“意大利面碗”效應。

“RCEP15國是對現有各‘10+1’自貿協定的整體升級，將會形成區域內統一的規則體系，從而降低經營成本和減少不確定風險，將對區域內工商界和進出口企業帶來極大便利。”他說。

形成統一的自由貿易區，將會促進本區域商品、技術、服務、資本流動，以及人員跨境流動，形成“貿易創造”效應，并有助于構建本區域內的供應鏈和價值鏈。

RCEP也將促進本地區吸引外資。“由于規則統一，進入一個國家，就意味著進入整個區域的國家，所以有助于本地區吸引區域外投資。”王受文說。

穩外貿、穩外資 中國企業和消費者將獲利

RCEP不僅對區域經濟發展，對中國來說，同樣意義重大。

從商務部一組數據可見一斑：中國去年對RCEP其他14個國家貿易總額超1.3萬億美元，占中國整個貿易總額的約三分之一；中國對14國投資達160億美元，吸引區域內外資達140億美元。

王受文指出，RCEP一旦達成，將有利于促進我國穩外貿、穩外資，發展健康、可持續、平穩的對外貿易和投資關系。

此外，中國消費者以及需要從這些地區進口原材料、零部件的企業，將從中受益，由于取消關稅和非關稅壁壘，成本會大大減少。

共同努力 推動協定早日簽署生效

根據聯合聲明，接下來，各方將啟動法律文本審核工作，以便在2020年簽署協定。目前，還有一些問題尚未解決。

針對個別國家的擔憂，王受文表示，自貿協定里有專門的區域保障措施規定，若進口國把關稅降低后進口增長很多，對國內產業產生損害，可把關稅恢復到原來的最惠國待遇水平。“所以區域保障措施實際上是一種安全閥，能解決對國內產業沖擊的擔心。”

商務部國際司負責人楊正偉說，接下來，各成員國要一鼓作氣在今年年底之前完成少數遺留問題，主要是完成相互之間少數的市場準入談判，并在明年年中之前完成文本審核工作。

他表示，15個成員國將會繼續進行協調磋商，希望各方能盡快解決相關問題，達到共同滿意結果。