廈門多方式破解垃圾分類難題 記者實(shí)地探秘“廈門經(jīng)驗(yàn)”

【垃圾分類已在全國(guó)實(shí)施多年，但在許多地方，垃圾分類的實(shí)施并不理想。不過(guò)，福建省廈門市通過(guò)立法保障、教育宣傳、監(jiān)管問(wèn)責(zé)、末端處理等多種方式，把垃圾分類做得卓有成效。《環(huán)境與生活》雜志記者近日前往廈門，走入學(xué)校、居民社區(qū)和垃圾分類主管部門，實(shí)地調(diào)查了解垃圾分類的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。】

湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)的學(xué)生，在講解生活垃圾如何分類投放。 

6月21日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》，文件規(guī)定在2020年底前，全國(guó)城市及建制鎮(zhèn)要全面建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，收費(fèi)模式細(xì)分為：對(duì)非居民用戶推行垃圾計(jì)量收費(fèi)，并實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)等政策，提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)具備條件的居民用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和差別化收費(fèi)，加快推進(jìn)垃圾分類。眾所周知，垃圾分類工作涉及居民、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)以及最終處理手段等，是個(gè)老大難問(wèn)題。那么，廈門市是如何成功推動(dòng)垃圾分類的？《環(huán)境與生活》記者決心一探究竟。

萌萌的綠海鷗是形象大使

6月26日，《環(huán)境與生活》記者與生態(tài)環(huán)境部、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)、福建省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)“全國(guó)居民環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目的工作人員，還有參與該項(xiàng)目的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部?jī)擅芯可黄饋?lái)到廈門市湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)。

剛走進(jìn)校園，記者一行就被教學(xué)樓前萌萌的綠海鷗卡通形象吸引，該校校長(zhǎng)湯麗瑩介紹說(shuō)，“這是廈門市垃圾分類的形象大使——綠海鷗。”海鷗有“海港清潔工”的美譽(yù)（海鷗不僅吃魚蝦蟹，還吃腐肉和生活垃圾），用綠海鷗來(lái)宣傳普及垃圾分類知識(shí)，可謂實(shí)至名歸。

綠海鷗是廈門推動(dòng)垃圾分類的“形象大使”

隨后，該校六年級(jí)一班魏芷璇同學(xué)向來(lái)賓講解：“我們湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)貫徹垃圾分類，主要通過(guò)進(jìn)班級(jí)、進(jìn)年段、進(jìn)課程、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)等不同方式進(jìn)行??”

廈門市湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)的魏芷璇同學(xué)，在介紹該校的垃圾分類科普工作。

“進(jìn)年段”，就是根據(jù)孩子們所處的不同年級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的垃圾分類教育。對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生，請(qǐng)父母與孩子一起參加垃圾分類活動(dòng)；對(duì)三、四年級(jí)的學(xué)生，就要求他們創(chuàng)作一些關(guān)于垃圾分類的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。例如，“垃圾也有家，請(qǐng)別亂扔它”“垃圾分一分，校園美十分”“今天你分對(duì)了嗎？”這些都是小學(xué)生們創(chuàng)造出來(lái)的，用在日常生活中督促爸媽爺爺奶奶等家庭成員，或在學(xué)校里提醒同學(xué)們；而對(duì)五、六年級(jí)學(xué)生的要求則高多了，他們要對(duì)生活中看到的垃圾分類現(xiàn)象做調(diào)查、寫報(bào)告，還要提出自己的觀點(diǎn)。同行的北京大學(xué)研究生小李笑著說(shuō)，“這跟我們做論文差不多啊。”

廈門市湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)湯麗瑩（右）與副校長(zhǎng)孫虹，在座談會(huì)上討論“小手拉大手”對(duì)推動(dòng)垃圾分類的意義。

垃圾分類還能“打卡升級(jí)”

在一幢教學(xué)樓前的三色垃圾箱旁邊，記者遇到一位穿著有“愛(ài)家物聯(lián)”標(biāo)志馬甲的工作人員。他說(shuō)，“有的孩子很小，也不太認(rèn)字，分不清手中的垃圾該放哪個(gè)垃圾箱，我們?cè)诶渖蠘?biāo)上圖案，投放時(shí)間有專人在場(chǎng)指導(dǎo)，孩子們學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)，一兩次就記住了。”

針對(duì)綠、藍(lán)、紅、橘四色垃圾箱如何進(jìn)行日常垃圾的分類投放，該校用順口溜的方式歸納如下：“垃圾分類天天做，小朋友們要牢記；殘羹剩飯瓜果皮，菜葉內(nèi)臟綠筒進(jìn)；玻璃金屬可樂(lè)瓶，紙盒塑料藍(lán)筒進(jìn)；電池藥品殺蟲劑，日化用品紅筒進(jìn)；尿片瓷片香煙蒂，快餐用品橘筒進(jìn)；紅橘藍(lán)綠要分清，做個(gè)文明先進(jìn)人。”照此操作，就可以將生活中常見(jiàn)的各種垃圾分門別類投放。

廈門市環(huán)衛(wèi)大廈內(nèi)的這4個(gè)垃圾桶，用4種不同顏色指導(dǎo)垃圾分類投放。

學(xué)生講解員還介紹，學(xué)校由老師帶隊(duì)，班干部參與，組成檢查小組，對(duì)各班級(jí)的垃圾分類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，合理分類的班級(jí)會(huì)得到一張綠海鷗卡，作為一種集體榮譽(yù)。集齊16張卡的班級(jí)，教室門口會(huì)掛一個(gè)綠海鷗標(biāo)志，這也是一種“打卡升級(jí)”。反之亦然，做不到準(zhǔn)確分類投放的班級(jí)，則會(huì)“降級(jí)”。

該校孫虹副校長(zhǎng)說(shuō)，每個(gè)學(xué)生還有監(jiān)督自己爸媽的使命，他們有一張卡，回家時(shí)交給父母。對(duì)日常垃圾進(jìn)行準(zhǔn)確分類的家庭，社區(qū)工作人員會(huì)在卡上蓋章證明。集齊一定數(shù)量家庭卡的同學(xué)，可以獲得書本等學(xué)習(xí)資料。這些學(xué)習(xí)資料是由相關(guān)企業(yè)贊助的。

教室上方的綠海鷗卡片，標(biāo)示著該班級(jí)垃圾分類的成績(jī)。

《環(huán)境與生活》記者在該校的“書吧”里看到，有垃圾分類和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)書籍，還有學(xué)生們關(guān)于垃圾分類的書畫作品，漫畫中展示了孩子們對(duì)垃圾分類處理的無(wú)限創(chuàng)意。記者還看到有3名學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)演示用碎菜葉果皮等廚余垃圾制作酵素，這些酵素可用于清洗污漬，減少化學(xué)洗潔精的使用等功能。這讓孩子們認(rèn)識(shí)到，日常生活中的垃圾經(jīng)過(guò)妥善處理，就能變廢為寶。

廈門市湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)的書吧內(nèi)，擺放著多種環(huán)保書籍。

湯麗瑩校長(zhǎng)介紹，之所以將垃圾分類教育從孩子們抓起，主要有三方面的目的，“首先，幾年前的一次臺(tái)風(fēng)讓郊區(qū)一農(nóng)村受損嚴(yán)重，該村在新建過(guò)程中就提出‘讓垃圾不落地’，最后做到了。農(nóng)村可以做到，城市更有必要做到；其次，學(xué)校擔(dān)負(fù)著教書育人的使命，尤其是小學(xué)階段，這是學(xué)生們?nèi)松^形成的重要時(shí)期，而且孩子在家庭中都是核心角色，讓孩子知道垃圾分類的重要性，可以通過(guò)‘小手拉大手’，帶動(dòng)全家人做好垃圾分類；最后，當(dāng)前全國(guó)都在宣傳綠水青山就是金山銀山，我們教育界更要落到實(shí)處，讓孩子們從現(xiàn)在就認(rèn)識(shí)到怎樣從自身做起，逐步實(shí)現(xiàn)‘金山銀山’。”

湖里實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生創(chuàng)作的垃圾分類宣傳展板

每300戶居民配備一名督導(dǎo)員

《環(huán)境與生活》記者在廈門采訪期間，恰好中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和福建省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的工作人員，在廈門做居民環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)活動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部健康司的陳棉彪說(shuō)，“今年在15個(gè)省市區(qū)全面展開(kāi)環(huán)境與健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)工作，生態(tài)環(huán)境部希望各地借這個(gè)機(jī)會(huì)，大力提升居民的環(huán)境與健康素養(yǎng)。”福建省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的王靜介紹，此次監(jiān)測(cè)在福州、廈門等地市展開(kāi)，參與調(diào)查人員以街頭訪問(wèn)和入戶調(diào)查方式進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)居民對(duì)垃圾分類等問(wèn)題認(rèn)同度較高。

記者在廈門市湖里區(qū)五緣灣北社區(qū)采訪時(shí)了解到，該社區(qū)有3位專門負(fù)責(zé)垃圾分類的指導(dǎo)員，此外，每300戶居民還配備一名督導(dǎo)員。指導(dǎo)員帶領(lǐng)督導(dǎo)員推動(dòng)所轄社區(qū)的垃圾分類投放。他們通過(guò)小區(qū)內(nèi)貼海報(bào)、業(yè)主微信群介紹以及入戶宣講等多種形式，讓居民認(rèn)識(shí)到垃圾分類的必要性。另外，督導(dǎo)員每天在居民集中投放垃圾的時(shí)間段（早5點(diǎn)至7點(diǎn)和晚7點(diǎn)至9點(diǎn)），現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)居民準(zhǔn)確分類，發(fā)現(xiàn)投放錯(cuò)誤的，會(huì)當(dāng)場(chǎng)糾正。

記者隨機(jī)走入幾家飯店賓館，詢問(wèn)普通員工，發(fā)現(xiàn)他們也都知道怎樣進(jìn)行分類投放。

員工投放錯(cuò)誤 公司被罰萬(wàn)元

很多城市的垃圾分類工作都存在如下問(wèn)題：1.居民不知道準(zhǔn)確分類，將一大袋混合垃圾扔到投放地；2.居民已經(jīng)分好的垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中又混到一起；3.在末端處理時(shí)，各種垃圾混在一起或填埋或焚燒，導(dǎo)致垃圾分類成了走過(guò)場(chǎng)。

像廈門這樣，把垃圾分類工作落到實(shí)處，據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，主要是得益于立法保障、領(lǐng)導(dǎo)重視、監(jiān)管嚴(yán)格以及末端處理設(shè)施完善。

6月27日下午，生態(tài)環(huán)境部和中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的工作人員、《環(huán)境與生活》雜志記者與廈門市市容管理中心工作人員座談。該中心的李文林科長(zhǎng)拿出一份題為《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)垃圾分類管理辦法》的文件說(shuō)，“我們廈門的垃圾分類是有法律保障的”。該文件由廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在2017年8月通過(guò)，2017年9月10日實(shí)施。這是以地方法規(guī)來(lái)保障垃圾分類工作落到實(shí)處。

李文林介紹，根據(jù)這項(xiàng)法規(guī)要求，廈門市政府專門成立了垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由廈門市長(zhǎng)莊稼漢任組長(zhǎng)，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，工作職責(zé)就是領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾分類工作。該小組下設(shè)辦公室，由副市長(zhǎng)張毅恭任主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促各單位落實(shí)垃圾分類和減量工作；掌握全市生活垃圾分類工作情況等。廈門市各縣區(qū)也成立由“一把手”負(fù)責(zé)的垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。李文林說(shuō)，垃圾分類工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制，該中心會(huì)同執(zhí)法局對(duì)所轄地域內(nèi)的垃圾分類工作進(jìn)行監(jiān)管督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)未正確分類的予以通報(bào)，相關(guān)負(fù)責(zé)人就要擔(dān)責(zé)。

該中心的鄒玉蓮工程師介紹，該中心還通過(guò)蹲點(diǎn)暗訪等多種形式監(jiān)督垃圾分類，對(duì)未正確分類的單位和個(gè)人予以處罰。最近，有一家物業(yè)公司的保潔員將廢舊棉投入廚余垃圾箱。物業(yè)公司被罰款一萬(wàn)元，保潔員被罰款一千元。鄒玉蓮說(shuō)：“這起案件被通報(bào)后，極大地震懾了一些單位和個(gè)人，讓他們認(rèn)識(shí)到正確進(jìn)行垃圾分類的必要性。”

廈門環(huán)衛(wèi)大廈控制室內(nèi)的大屏幕，正在實(shí)時(shí)監(jiān)控垃圾運(yùn)輸和處理情況。

在該中心6樓控制室的大屏幕上，記者可清晰看到幾個(gè)垃圾處理場(chǎng)地、多部垃圾運(yùn)輸車的運(yùn)行實(shí)況，李科長(zhǎng)表示：“視頻監(jiān)控有效地杜絕了已分類好的垃圾在運(yùn)輸過(guò)程和末端處理時(shí)，再發(fā)生混合的情況。目前，運(yùn)輸和末端處理都不存在問(wèn)題，關(guān)鍵還是在源頭，因?yàn)橛械木用窕蛘卟磺宄绾畏诸悾蛘呦勇闊﹣y扔，要想做好垃圾分類，從源頭抓起最重要。”