福州：優化營商環境 激活一池春水（3）

“監護人”全程保護

——排憂加解難 關系“親”又“清”

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2018年，我市主導制定國內首個政府部門“雙隨機一公開”監管工作省級地方標準；推行“一企一議”協調服務機制，幫助企業解決經營發展問題5300多個。

2019年，我市將加大“首臺套”等惠企政策落實力度，完善“一企一議”協調服務機制，常態化為企業排憂解難；建立政企直通車等服務制度。

【代表委員熱議】

“‘親’，就是親近企業，積極為企業排憂解難。‘清’，就是坦坦蕩蕩地打交道，不要黏黏糊糊。”鼓樓團代表陳章華認為，構建新型親清政商關系，就是為企業營造良好發展環境。“親清政商關系，營造了風清氣正的發展氛圍，減輕了企業的心理負擔，讓我們有了更多獲得感。”

陳章華建議，構建新型親清政商關系，重在把握好“度”，企業要遵紀守法辦企業，真誠地和政府部門溝通交流；領導干部要潔身自好守住底線，勇于擔當做好服務。有關部門要建立健全相關規章制度，幫助大家把握好“度”的問題，激發擔當作為、干事創業的更大熱情。

如何構建新型親清政商關系？政協委員也有不少建議。在政協委員陳宗勝看來，“親”“清”一個都不能少，一個也不能偏廢。領導干部在守住底線的前提下，要與企業家真心實意地打交道，特別是企業遇到困難和問題時，更要積極作為、靠前服務、幫助解決。“市市場監管局作為落實優化營商環境‘開辦企業組’的牽頭單位，要做構建親清政商關系的榜樣，探索推行企業開辦事項‘一窗受理’，積極推行‘證照分離’‘多證合一’改革，進一步化解企業‘辦照容易辦證難’‘準入不準營’等問題。”

政協委員黃錕明建議繼續深化政務改革，通過創新行政監管方式，增強監管實效。“可對標浙江、江蘇、上海、天津等先進省市做法，重新梳理市場監管清單，分類實施監管，開放部分權限給第三方監管機構。注重過程監管服務，制定常態化督查辦法，協助企業提升管理水平，同時完善行政效能督查機制，防范權力尋租。”黃錕明說。

【部門連線】

市工業和信息化局：

2019年將創建企業“服務員”黨建品牌，將服務做實做細。建立“一把手”告知制度，對企業的訴求，凡是不能辦、不能做的，都要告訴“一把手”，竭盡全力幫助企業解難題。

市發改委：

今年，市發改委將繼續深化“一抓一促”專項行動，開展以“強產業，補鏈條”為主題的項目年活動。堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，圍繞強產業，通過抓招商，夯實發展項目支撐；抓三產，加快軟件信息服務、物流會展、休閑旅游等現代服務業發展。圍繞補鏈條，通過抓工業產業鏈延伸，推進先進制造業與現代服務業深度融合；抓教育、醫療、養老和基礎設施等項目建設，補齊民生短板。同時，建立重點企業和重大項目主動服務和協調機制，強化定期協調和“一企一議”制度落實，打造良好的營商環境，解決民間投資“不能投” “不愿投” “不敢投”和“往哪投”的問題，充分激發民間投資活力，實現高質量發展。