中超聯賽改革邁大步 足協退出中超公司

中國足球在過去一天經歷了冰火兩重天。昨晚中國男足在世界杯亞洲區預選賽中被菲律賓逼平，而今天中國足協宣布要推動中超聯賽改革。

10月16日，中國足協召開了職業聯盟籌備的情況通報會議，中國足協秘書長劉奕透露，中國足協未來將會充分放權給職業聯盟，讓市場來決定頂級職業聯賽的發展。中國足協不再持有中超公司的股份，但會給予充分的支持和態度。下一賽季聯賽的日常運營，中國足協不再參與，聯盟自己組織管理，中國足協僅對重大事項進行監管。

值得注意的是，這是今年8月前上港集團董事長陳戌源擔任中國足協主席后在足球改革方面的重大舉措。中超聯賽作為中國足球的頂級職業聯賽一直受到廣泛關注，而其股權比例上中國足協“一家獨大”，這也影響了中超聯賽的職業化和市場化進度。

前上市公司老總履新足協主席

陳戌源今年8月當選中國足協主席

圖片來源：中國足協官網

公開資料顯示，陳戌源現年63歲，長期在上港集團工作，歷任上港集團黨委副書記、副總裁兼上海港集裝箱股份有限公司董事長；上港集團黨委副書記、董事、總裁兼上海港集裝箱股份有限公司董事長；上港集團黨委副書記、董事、總裁；上港集團黨委書記、董事長。

陳戌源介入足球領域是在2012年年末。上港集團冠名贊助上海東亞足球俱樂部，2013賽季起以“上海上港隊”的名義征戰各類賽事。2014年11月18日，上港集團完成了對上海東亞足球俱樂部的整體收購，俱樂部同時更名為“上海上港集團足球俱樂部”。上港集團足球俱樂部也于2018年捧得中超聯賽冠軍。

中國足球協會第十一屆會員大會第一次會議2019年8月22日在國家足球訓練基地召開，陳戌源當選為新一屆中國足球協會主席。

陳戌源在當選足協主席接受媒體采訪時表示，其把組建職業聯盟作為一項重要工作。“我們目前已經成立了籌備工作小組，目標是在今年10月份把職業聯盟組建起來。明年中超聯賽就由職業聯盟為主來進行運營管理。我個人認為，足協和聯盟是合作伙伴關系。職業聯盟按照職業聯盟的規則去運行。足協以后扮演好兩個角色：第一，按照法規規則監管；第二個是要服務好聯盟，讓聯盟分管的職業聯賽有一個更加健康的可持續發展。”

擬退出中超公司

而陳戌源上任后的“第一把火”就燒到了中超聯賽上。

中超聯賽有限責任公司系中超聯賽的運營主體，成立于2006年，注冊資本200萬元，法定代表人為中國足協前副主席李毓毅。中國足協作為大股東持有36%股權，其余聯賽俱樂部各持4%股權。

中超公司持股比例

中超公司成立之初就被詬病中國足協一家獨大。《中超公司章程》第四章有關注冊資本及出資方式規定，足協在總注冊資本200萬元的中超公司中，出資額為72萬元，占36%，而其余的16家中超俱樂部每家只出資8萬元，占4%。

曾有中超俱樂部負責人抱怨，俱樂部股份比例越小，發言權和決策權就越少，這種出資比例只能說明足協想牢牢抓住所有決策權。

事實上，在有關未來中超公司管理權、決策權等規定當中，無一不是根據出資額的比例即股權比例進行“按資排輩”。

第22條規定，股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。一般決議必須經代表過半數表決權的股東通過，有關增加減少注冊資本，分立、合并、解散或者變更公司形式以及修改章程的決議，必須經過代表三分之二以上表決權的股東通過。

業內人士指出，按這一規定，只要占36%股份的中國足協不同意，那么任何重大決議都將無法實施。

10月16日，中國足協召開了職業聯盟籌備的情況通報會議，中國足協秘書長劉奕透露，中國足協未來將會充分放權給職業聯盟，讓市場來決定頂級職業聯賽的發展。而中國足協不再持有中超公司的股份，但會給予充分的支持和態度。

足協表示，職業聯盟的籌備原則，第一是尊重足球運動發展規律，第二是職業化和企業化。

1、最重要的就是放權，一個國家足球協會的工作包羅萬象，我們應該充分放權，充分信任市場，目前為止16家都是非常成功的企業家，優秀的企業家，一定有足夠的智慧讓聯賽充滿活力。

2、中國足協不再持有，中超聯盟公司未來的股份，對聯盟組建的充分支持的態度。下一賽季聯賽的日常運營，中國足協不再參與，聯盟自己組織管理，中國足協僅對重大事項進行監管。

3、聯盟的改革對足協具有推動作用。協會將全力支持聯盟有序發展，從而成為中國足球發展最重要的一個平臺。

足球改革備受期待

陳戌源能作為系統外人士被足協及體育總局看中，外界普遍認為唯有通過市場化才能推動中國足球改革，而陳戌源恰是合適人選。

據媒體報道，過去幾年在中超投資人會議上，陳戌源提出過不少真知灼見。

他認為職業足球需要請專業的人做專業的事，要把專業人才請到俱樂部；他反對拜金主義，強調球員的精神品質，為國家、事業奉獻的精神；同時，對歸化外援的建議他持反對態度，認為這是急功近利，無益中國足球長遠發展。

過去幾個賽季，上港集團在俱樂部建設上全面鋪開，除一線隊實行主教練負責制外，在青訓梯隊以及后勤保障上也不遺余力。正是在陳戌源的大力推動下，上港球員武磊在這個賽季實現留洋夢，出現在歐洲五大聯賽的球場。陳戌源表示，希望武磊能夠像姚明一樣，不光出國踢球，還要學習國外先進的理念，幫助中國足球提升與發展。

陳戌源對足協在聯賽中引入VR/AR技術，以及U23政策的制定都明確表示過支持。“職業聯賽的改革，要把各方面相關利益方融合到最佳狀態，首先是有助于國家隊發展和成長，其次要把整個‘足球大廈‘的每個樓面都清理好，要兼顧到俱樂部、運動員的利益，從而在國家隊總體戰略上兼顧到各自利益，這樣的政策會更受歡迎，也有助于在實踐中取得效果。”

陳戌源對“歸化球員”的看法曾引起爭議。在中超掀起“歸化熱”的時候，陳戌源對外表示并不贊成引入歸化球員，稱“中國足球不能走捷徑。”

媒體人陳華認為，陳戌源講話的大背景是球員歸化沒有明確規則出臺的情況下，中超俱樂部出現的“搶跑”亂象。“一旦規則理順，我想他并不會反對歸化球員。”

今年年初，陳戌源在接受采訪時表露了對職業聯盟改革的一些看法。他認為改革應該遵循三條原則。“這三條原則，我和足協總局領導有交談交流，他們也贊同。”

第一，聯盟運作原則。以后要把中超賽事的競賽組織交給聯盟，市場開發和管理，都是聯盟說了算。參照歐洲職業聯盟的相關運作規則，職業聯賽就是由聯盟說了算。

第二，法規規矩原則。要按照國際足聯的規則去運作，要尊重足球發展規律。不能自己在國際足聯的規則之外，另起爐灶，再去搞一套規則。這樣做不可能成功，你還沒有這個能力，去自己搞一條標準，然后再讓國際足聯按照你的標準做。有些離譜的提議多了，比如讓國家隊踢中超聯賽，比如外援進球算半個、本土球員算兩個，這些都是奇思妙想。

第三，市場化原則。足球俱樂部正常發展，自我發展能力，是中國足球發展的根本所在。目前大部分中超俱樂部都不具備持續發展的能力，都是靠投入解決問題，足球的市場化很不充分，機制也不健全。中超聯盟成立和起步后，推動職業化發展大有作為，可以幫助培育俱樂部形成自我發展。