足球運動管理中心正式撤銷 職業(yè)聯盟或今年3月初成立

據中國之聲《新聞晚高峰》報道，2015年3月國務院下發(fā)了《中國足球改革總體方案》。就是在這份文件當中，足協和體育總局脫鉤被正式提出。一年多過去了，隨著國家事業(yè)單位登記管理局終于下達的辦結通知，國家體育總局足球運動管理中心在2017年1月5號正式注銷。這也意味著，中國足協從前天起成為了獨立的社團法人。去行政化邁開了實質性一步，那么未來政社分開，管辦分離是否能釋放出足夠多的誠意？

1995年1月3號，中國足球運動管理中心成立。2017年1月5號，這個由國家體育總局直屬的事業(yè)單位被正式撤銷。足管中心存在了22年后，成為了一個“歷史名詞”。從昨天開始，幾乎所有媒體都用“管辦分離的靴子終于落地”，形容這項頗有儀式感的注銷。但在新華社體育部主任許基仁看來，真正的“管辦分離”應該在獨立的足球職業(yè)聯盟成立并開始運營聯賽后才算完成。目前這步，更確切的說應該是“政社分離”。

許基仁說：“注銷足管中心其實是政社分開，和管辦分離是兩碼事。足管中心和足協兩塊牌子一套人馬，當然并不止如此，還自己辦比賽，有中超公司等。一個政府單位也好，一個事業(yè)單位也好，自己辦比賽本身也是需要改革的方向。

厘清“管辦分離”和“政社分開”的含義，并非咬文嚼字。過去十幾年來，關心中國足球的公眾為何保住這四個字不放，正是因為所有者和監(jiān)管者的重疊，讓一項市場化運動一直擺脫不了行政化的傾向。所以，誰辦？誰管？才是問題的關鍵。我們得到的消息的是，最快在2月底3月初，體現俱樂部主體地位的職業(yè)聯盟將正式成立。雖然和2015年底足代會透露的時間表相比，還是遲了一些，但事情終究有了眉目，不能不說是一個積極的變化。

當然，也有媒體提出，盡管從行政上和總局徹底脫鉤，但足協的主要管理層卻未發(fā)生調整，特別是中國足協主席蔡振華的另一個頭銜仍然是國家體育總局副局長。對此，在2015年8月改革方案剛剛出臺時，蔡振華曾解釋說：“記得在總體方案頒布以后，我已經表明，在新的足協將以什么樣的行動和態(tài)度，履行好中國足協主席的職責，現在仍然沒有變。”

我們更為關注的是，在行政上擁有全權管理中國足球事務的足協，能否在實踐中，自主的擼起袖子干。畢竟，《調整改革方案》中有這樣一句：體育總局對中國足協給予必要的業(yè)務指導與監(jiān)督管理。而就在足管中心正式被注銷的同一天，國家體育總局官方網站上還掛出了《國家體育總局新聞發(fā)言人就足球相關問題答記者問》。文章中，事無巨細的談到了對聯賽積分方式的微調，設置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限等建議。

許基仁認為，足協在接受行政部門監(jiān)管的同時，如何與其保持合理的邊界，需要時刻保持警惕。他認為，前段時間，中國國家體育總局新聞發(fā)言人頻頻出面談足協改革的一些具體事務，不是特別合適。總局對足球事務宏觀的，方向性的可以說一說，但職業(yè)足球這么具體的事務不脫鉤前歸中國足協管，何況脫鉤了之后？因此，對具體事務的處理是欠妥的，和足球改革方案銜接的也不是很一致。