李振廣：繼續豐富和發展“一國兩制”理論與實踐

由中國和平統一促進會主辦的第五屆“一國兩制”理論與實踐研討會6日在深圳舉行。（中國臺灣網 李杰 攝）

中國臺灣網12月7日深圳訊（記者 李杰）由中國和平統一促進會主辦的第五屆“一國兩制”理論與實踐研討會6日在深圳舉行。北京聯合大學臺灣研究院副院長李振廣在研討會上指出，為了香港、澳門“一國兩制”實踐的順利推進，也為了在臺灣問題上推進“和平統一，一國兩制”的落實，大膽進行理論創新，豐富和發展“一國兩制”理論與實踐已經成為新時代的迫切要求。

李振廣說，“一國兩制”是中央為處理香港、澳門、臺灣問題所確立的基本國策。30多年來，“一國兩制”在推進國家統一進程中發揮了積極而獨特的作用。特別是1997年香港回歸、1999年澳門回歸后，根據香港基本法和澳門基本法在香港、澳門開始“一國兩制”實踐，為香港、澳門的發展與穩定發揮了積極的作用，同時，“一國兩制”的實踐也面臨各種挑戰。

李振廣認為，在1993年《臺灣問題與中國的統一》白皮書系統闡述“和平統一、一國兩制”之后，兩岸關系逐漸進入反分裂、反“臺獨”斗爭的階段。如何反“臺獨”、反分裂逐漸成為大陸對臺工作重點。在臺灣，“和平統一、一國兩制”也被不斷污名化，和平統一的島內環境漸漸變差。在這種大環境下，“一國兩制”這一重大課題的理論創新未能取得更新的進展。

李振廣提出，盡管在臺灣問題上“和平統一，一國兩制”一直未能落實，但隨著香港首先回歸而在香港獲得了進行“一國兩制”具體實踐的機會。從香港回歸20年貫徹“一國兩制”的效果來看，“一國兩制”在香港特別行政區得到嚴格落實和充分的體現，但在“一國兩制”的發展完善方面，即如何落實普選方面還有一段路要走。

李振廣說，從“一國兩制”的提出到現在，在臺灣問題上“一國兩制”仍然停留在紙面上，在香港、澳門的“一國兩制”已經有了20年的實踐經驗。習近平總書記在黨的十九大報告中提到“必須堅持‘和平統一、一國兩制’方針，推動兩岸關系和平發展，推進祖國和平統一進程”。在新時代，“一國兩制”理論與實踐均面臨著豐富與發展的迫切需要。

當前應如何繼續豐富和發展“一國兩制”？李振廣指出，就目前的現實而言，豐富和發展“一國兩制”的一個重要方向是在香港、澳門積極落實和繼續推進“兩制”的完善。兩者將相輔相成，共同為豐富“一國兩制”理論與實踐發揮積極作用。香港已經回歸20年，如何積極落實兩制、豐富兩制內涵，發揮兩制在治理香港中的積極作用，造福香港，強化國家統一的基礎，為未來的臺灣問題提供積極正面的范例，需要我們在以下三方面大膽嘗試，積極推進。

第一，完善和豐富在香港、澳門地區的“兩制”。香港、澳門主權回歸已經多年，積極落實中央政府承諾的“兩制”是“一國兩制”能否在香港澳門贏得民心、獲得成功的關鍵。特別是在中國大陸日益崛起的情況下，更要積極推動“兩制”的落實。真正樹立“一國兩制”的成功典范。

第二，探索“一國兩制”下的國家整合新路徑。嚴格堅持香港、澳門與內地在社會制度和政治體制上與大陸不同的“一國兩制”，同時也要穩定地推進港澳與內地的經濟文化融合，逐漸在經濟文化等方面使港澳與內地融為一體。“一國兩制”是為解決和平統一問題而進行的一場社會政治實驗，目的是為了減緩因社會制度落差而造成統一進程的動蕩，與內地融合，實現共同繁榮，依然是最終目標。

第三，積極推進香港、臺灣、澳門民眾在大陸待遇、機遇同等化。隨著中國大陸的崛起和中華民族偉大復興進程的加快，大陸將會給越來越多的人帶來發展機遇。這也是吸引臺灣、香港、澳門青年積極投身大陸發展與建設，實現自身追求和價值的重大機會。讓港澳臺青年或民眾在大陸地區工作生活學習過程中享受與大陸民眾同等待遇和發展機遇，是增強臺港澳青年認同國家統一的途徑，也是落實“一國”需要。落實“一國兩制”中的“一國”不僅要體現在國家主權問題上，而且也要體現在港澳臺居民在大陸地區享受的機遇與待遇問題上。（完）