南京市為“雙減”落地破題：打出組合拳 做好加減法

——江蘇省南京市為“雙減”落地破題

南師附中江山小學的孩子們在跟著老師學習豎笛，感受音樂之美。學校供圖

南京市高淳區匯淳學校的孩子們在老師的指導下制作陶藝。曾威 攝

“什么是蔬菜？”“為什么要吃蔬菜？”“蔬菜是怎么種出來的？”近日，在江蘇省南京市浦口區實驗學校，南京市蔬菜研究所的農藝師吳旭東正在給孩子們講解蔬菜知識……為拓寬課后服務渠道，豐富課后服務內容，南京強化部門聯動，由市教育局統籌協調，市文旅、體育等八部門共同參與，積極推動優質社會公共資源參與義務教育學校課后服務工作。

今年春季學期，南京遴選推薦了400余項課后服務項目進入該市義務教育階段學校，全市義務教育學生課后服務參與率超過96%。自2021年秋季學期南京打出落實“雙減”組合拳以來，全市義務教育階段的教育生態已發生顯著變化，學生過重作業負擔明顯減輕，各類社團活動廣泛開展，課后服務受到群眾點贊。

走向課程，服務升級新形態

從2013年南京在全國率先提出“彈性離校”并進行試點，到2017年“彈性離校”工作在南京小學全面實施，到落實“雙減”，南京課后服務迎來了“3.0版本”，在服務擴容、提質、保障上實現新突破。截至目前，全市共有66萬名中小學生參加課后服務，參與率達96%；5.27萬名教師參與課后服務，占比達95.24%。

從彈性離校到全面實施課后服務，如何有效滿足學生和家長的實際需求？游府西街小學曾向家長們發放了一份問卷調查表，結果顯示，家長們需求度最高的是體育和藝術類社團。“我們結合家長意見，對新學期的課后服務課程進行了全面調整、編排。”該校校長萬代紅告訴記者，學校為此特別開設了帆船社團。

“隨著課后服務全面開啟，學校如何‘升級’服務，讓孩子們在多出來的兩小時內充分享受學校生活，是南京各校面臨的新思考。”南京市教育局副局長戴興海表示，如果此前大量的社團活動可以滿足彈性離校，現在的課后服務就必須走向課程。

南京市洪武北路小學校長戴守倫告訴記者，學校充分利用現有資源，發揮學科特色，在課程開發上下功夫，目前已新開發30多個服務課程，“我們鼓勵學科教師積極探索，開展各類主題項目活動，讓課程與課程之間有效銜接、形成體系”。

在部分有條件的學校里，孩子們也參與到這一進程中。“我們在‘雙減’實施后特別增設個性化項目——‘小主人創行社’，讓孩子們自己給自己上課。”瑯琊路小學校長戚韻東介紹，經過第一批招募，學校已順利“上崗”30名“小社長”。該校二（1）班的李坤錫成為“古法造紙”的“小社長”，每周他都帶著同學們一起體驗傳統造紙工藝。

“課后服務不只是滿足家長的托管需要，更是為學生提供更為充裕和豐富的學習機會，為其全面發展提供更多可能。”南京市委教育工委書記張生表示，南京現在的課后服務一方面關注需求端，通過大量的問卷和電話訪問充分了解學生及家長需求；另一方面努力盤活供給側，賦能學校課后服務提供力。

資源嫁接，協同激活新效益

在南京大學學生的幫助下，南京市五老村小學分校秦淮第二實驗小學的編程社團學生在課后服務中學會了如何編程。這是“南大AI科普進校園”系列活動的一部分，根據活動計劃，南京大學的科技星火計劃公益團隊和博士生講師團將先后走進游府西街小學、五老村小學等學校。

校外資源進校園是南京市為解決課后服務難題實施的一大舉措，也為課后服務注入新的活力。南京市積極爭取退休教師、學生家長、高校優秀師生以及體育、藝術、科技等領域具備資質的社會專業人員、志愿服務人員參與課后服務。

為豐富課后服務內容，各校引進家長資源，“家長課堂”成為課后服務的“常規設置”。南京教育部門還會同市婦聯等部門成立了“家長成長學院”，幫助家長轉變教育觀念，加強家校協同。

“在省市區校和社會各方的共同努力下，南京的課后服務正走向常態化與高質量。”南京市教育局局長孫百軍表示，“目前，我們正在研制相關政策，將教師參加課后服務的情況作為考核獎懲、職稱晉升和績效工作分配的重要依據，并將不斷完善校外資源進校園的準入、退出與評估制度，最大程度激發學校活力和社會參與熱情，進一步提高學生和家長的滿意度與獲得感。”

賦能減負，作業有了新內涵

在中央路小學，記者看到玄武區正在試點的“作業管理數智平臺”。每天下午，該校各科教師通過平臺進行作業布置，由系統進行作業總用時長估算，一旦總時長超過1小時，就會進行預警。“通過信息化監控，學生的作業量得到嚴格監管，教師們會對當天的作業布置及時調整。”該校校長陸文琦說。

加強作業管理是“雙減”工作的一項重要內容。這學期，南京市全面建立作業負擔管理機制，確保負擔減下去、質量提上來。“在‘雙減’背景下，作業的內涵與外延都發生了變化，要將作業轉化為教學過程的有機組成部分，最大程度發揮作業育人作用。”南京市教育局二級巡視員張利明表示。

在南京，各個學校結合實際探索賦予作業更多內涵，投入更多教科研力量設計和重組“作業環節”。岱山實驗小學是南京市岱山保障房片區配套學校，孩子們大部分是外來務工人員子女。“針對具體學情，學校在選擇性作業和引導激勵上進行強化，讓學有余力的學生挑戰自己，‘吃得飽’又‘吃得好’。”該校校長陳桂林說。

隨著孩子回家后的時間越來越寬裕，南京部分學校又往前走了一步，給學生開出非書面的“居家作業單”，如進行一段時間的體育鍛煉，完成一項家務勞動，堅持一段時間課外閱讀，培養一項興趣愛好等。

“通過‘居家作業’的方式，讓孩子‘野蠻其體魄’，真正在‘雙減’中受益。”南京市溧水區狀元坊小學校長章勇介紹，近日，該校向全校2181名學生發放調查問卷，其中“放學回家后，參加體育鍛煉的時間”這一項，“基本沒有時間鍛煉”的人數從“雙減”前的894人降到了287人，“每晚二十分鐘”的人數從948人增加到了1187人，“能鍛煉到一小時左右”的人數則漲了近3倍。

孫百軍表示，“雙減”是一項小切口的系統工程，不僅僅是做減法，更重要的是在提高課堂教學效益、提升師資支撐條件、增強家校協同育人等方面做好加法，實現“雙減”目標，更好促進學生全面發展、健康成長。

文章來源：中國教育報

作者：曾威