殘障兒童近三成被退學 委員呼吁入學“零拒絕”

愿天下教師盡伯樂，天下學子盡成才，這一美好愿望代代相續，但至今依然只是愿景，對殘障兒童尤其如此。他們中仍有近三成的孩子在為基本的教育權益苦苦追尋，教育普灑的雨露陽光仍舊未能打到殘疾兒童身上。

據了解，目前，我國殘疾兒童接受義務教育的比例僅為70%左右，遠低于普通兒童接近100%的義務教育入學率，許多殘疾兒童在入學時被普通學校拒絕。全國政協委員、中國殘疾人福利基金會監事薄紹曄呼吁讓這一群體入學“零拒絕”。

殘疾兒童受教育質量堪憂。據中國殘疾人聯合會統計，截至2015年底，在普通小學、初中隨班就讀和附設特教班就讀的在校殘疾學生為23.96萬人，占特殊教育在校生總數的54.2%。薄紹曄表示，這與其他先進地區相比有很大差距。

全國心智障礙者家長組織聯盟與北京師范大學、北京聯合大學等發布的《隨班就讀師資狀況和家長需求抽樣調查報告》(以下簡稱《調查報告》)顯示，曾經就讀普通學校的殘疾學生中，27%有被要求退學的經歷。

全納教育是出路。薄紹曄呼吁在全社會推行容納所有學生、反對歧視排斥的全納教育。但據了解，我國目前推行全納教育存在諸多問題。一是大多數普通學校開展全納教育的資源不足，特別是專職的特殊教育教師配置嚴重不足。薄紹曄介紹說，廣州隨班就讀的殘疾學生總人數為1947人，配專職特殊教育支持的資源教師為54人，師生配比為1:36。二是普通學校沒有建立起系統針對所有教師有關全納教育的持續培訓體系，導致全納教育無法落實，部分普通教師把接受特殊需要兒童視作負擔。三是特殊教育人才儲備不足。薄紹曄調研發現，特教專業高校師資嚴重缺乏，2016年畢業的來自八所高校的碩士畢業生總共50名，加上8名博士生，總共不超過60名。特殊教育師范生較少接觸普通教育的最新方法和理念，普通教育師范生也很少了解特殊教育及全納教育理念。

薄紹曄認為，人才建設是推進全納教育的關鍵。目前，一方面要讓在職普通教師進行全納教育學習；另一方面，要結合項目制、責任制，由教育管理部門主導，推進特殊教育學校轉型，發揮特殊專業資源支持的骨干作用，協助接納殘疾學生的普通學校規范系統；三是提升特殊教育教師培養的質量，將特殊教育教師的培養與普通教育教師的培養有效結合，結束二者相互獨立的現狀。