福建出臺十四條工作意見支持制造業高質量發展

近日，人民銀行福州中心支行牽頭福建省地方金融監管局、福建銀保監局、福建證監局、外匯局福建省分局等四部門印發《關于金融支持福建省制造業高質量發展的工作意見》（以下簡稱《意見》），出臺六方面、十四條工作意見，通過凝聚金融資源，夯實制造業發展根基，助推制造業高質量發展，加快建設現代化產業體系。

據悉，在加大對制造業領域的信貸支持力度方面，《意見》要求“十四五”期間各金融機構擴大制造業信貸資金投放規模，力爭實現制造業貸款增速不低于各項貸款增速，著力加大對制造業科技創新和技術改造升級中長期信貸支持；積極為符合條件的制造業企業提供無還本續貸、隨借隨還等金融產品，提升用信便利度，降低制造業企業綜合融資成本。

《意見》明確要求健全完善支持制造業發展的多元化金融組織體系。支持銀行機構完善服務制造業組織架構，鼓勵有條件的金融機構探索建立先進制造業融資事業部，加強對先進制造業產業集群、戰略性新興產業、高技術服務業以及有轉型升級需求的傳統產業的專業化支持；推動加快制造業領域融資租賃業務發展，積極支持符合條件的金融機構和制造業企業在制造業集聚地區聯合設立金融（融資）租賃公司，大力發展直接租賃、售后回租等業務，探索創新融資租賃服務。

為進一步拓寬制造業企業融資渠道，《意見》支持符合條件的制造業企業發行債券，拓寬融資渠道，降低融資成本，優化債務結構。推進債券產品多樣化建設，推動間接融資與直接融資并重，提升金融服務制造業企業的質效。《意見》鼓勵拓寬制造業企業股權融資方式，支持優質制造業企業利用資本市場全面注冊制改革機遇發展壯大。

《意見》要求，積極開展制造業信貸領域金融產品和服務創新。鼓勵金融機構依托產業鏈核心企業，整合產業鏈物流、信息流、資金流等信息，大力發展供應鏈金融服務。引導金融機構、核心企業、政府部門、第三方專業機構等各方加強信息共享。推動投貸聯動模式創新，支持金融服務在科技創新型企業生命周期中前移。提升跨境貿易投資便利化，優化制造業企業“走出去”金融服務；加大對制造業企業外匯衍生產品供給，降低制造業企業外匯套保成本。

針對優化支持制造業發展的金融生態環境，《意見》提出兩方面優化措施。在發揮保險保障功能方面，積極開展貸款保證保險、財產保險、科技保險、專利保險、責任保險等業務，持續推進首臺（套）重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點，支持有條件的保險公司完善“政府+銀行+保險”融資合作模式，發展小微企業貸款保證保險。進一步完善費率調節機制，簡化承保手續，提高保險理賠效率。在加強信用風險防控方面，加大制造業不良貸款處置力度，加速風險出清，盤活信貸資源。

此外，《意見》還強調要加強金融支持制造業工作保障。通過強化貨幣信貸政策支持，優化貨幣政策工具組合，引導資金更多流向實體經濟；推動優化外部環境，推動構建統一的“企業信息數據庫”，為金融機構開展對園區企業金融產品與服務創新創造良好外部條件；改進考核激勵機制，通過內部資金價格引導，加大正向激勵力度，將更多信貸資源向先進制造業、科技創新等制造業企業配置。（傅心婕）