人社部回應熱點 釋疑“失業率數據不反映社會現實”（2）

【降低失業保險費率不會降低失業人員待遇】

近期國務院部署了一系列降低企業成本的措施，其中包括降低失業保險費率。游鈞介紹說，這些措施主要是為了促進供給側改革，降低企業的成本，促進就業。至于降低費率是不是會影響到失業人員的待遇，游鈞明確說到，不會降低失業人員的待遇。

游鈞說，政策實施的前提，是各地必須確保失業保險金按時足額發放、穩崗補貼實施到位；這項政策是經過科學測算、充分論證的；這項政策是有條件、階段性的。

【2020年使全國90%以上人口持有社保卡】

社保一卡通受到社會的廣泛關注。游鈞介紹，到去年年底，持卡人數達到9.72億張，覆蓋中國70%的人口。今年計劃要達到10.5億張，在2020年使中國90%以上的人口持有社保卡，最終要實現人手一卡。

【今年化解過剩產能約需安置職工50萬人】

推進供給側結構性改革的一項重要任務，就是化解過剩產能。尹蔚民介紹，去年是從化解鋼鐵、煤炭行業過剩產能開始做起。去年化解鋼鐵煤炭過剩產能，涉及到了28個省份1905家企業，安置了72.6萬人，整個工作平穩有序，沒有出現突出的矛盾和問題。今年化解過剩產能大約需要安置職工50萬人，將繼續堅持企業主體、地方組織、依法依規的原則。

【失業率數據不反映社會現實？人社部部長釋疑】

發布會上，有記者提問，盡管過去十年中國GDP增長率在20%到6.7%的區間里波動，中國的登記失業率一直在4%左右，一些經濟學家稱這個失業率數據不反映社會現實，對此怎么回應？

尹蔚民說，為什么是在經濟增速下降的情況下，仍然保持了就業形勢的總體穩定，城鎮新增就業還能夠在高位運行，城鎮登記失業率還能夠在低位運行，有四個方面的支撐條件。

尹蔚民指出，從技術角度來說，現在城鎮勞動力總量這個分母一直在做大。所以，從失業率上反映的變化就非常小，按百分比來算，反應就非常小，如果按萬分比來算，可能就有反應。我們還有一個佐證，國家統計局已經開展了全國勞動力調查，這個調查是抽樣調查，調查數據能夠證明我們城鎮登記失業率的數據是完全準確的，兩個數據曲線是一致的。無論是城鎮登記失業率，還是城鎮調查失業率，都是在比較低的水平。

【社會保障沒有大中小城市之分 待遇和籌資水平相關】

現在，很多年輕人從北京、上海等大城市轉移到二三線的城市，對于如何平衡這些城市間的社會保障的問題，尹蔚民表示，社會保障沒有大中小城市之分，但是不同統籌地區的籌資標準、籌資水平不一樣，所以待遇水平可能會有一些差距，這和它的籌資水平是緊密相連的。

尹蔚民表示，中國現代化發展要解決一個很重要的問題，就是區域平衡發展的問題。解決城鄉之間、區域之間不平衡的問題，這是一個發展的過程。我相信，在這個過程當中，就業、社會保障，也將隨著新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的發展，更加和諧，更加一致。