工信部暗訪：37個虛擬運營商營銷網點存違規行為

工信部網絡安全管理局近日公布，對虛擬運營商新入網電話用戶實名登記工作暗訪結果。本次暗訪的26家轉售企業的109個營銷網點中，37個網點存在違規行為，違規占比超三成。工信部網安局已要求對實名制違法違規行為立即整改，對相關責任部門、責任人、違規網點進行嚴肅處理。

本次抽查暗訪過程中，分享通信、巴士在線、中興視通、國美極信、蘇寧互聯、愛施德、京東、鵬博士等15家轉售企業，因被暗訪網點存在違規行為，被工信部點名。目前，騷擾電話、電信詐騙的消息依舊頻出，多地公安部門在發布詐騙預警時表示，虛擬運營商的170/171號段是電信詐騙“重災區”。中國通信企業協會副會長兼秘書長苗建華認為，原因正是難被追查的非實名電話卡。近年來，以手機為媒介，以黑卡為主要手段，以虛擬運營領域為重點的騷擾信息、垃圾信息、詐騙信息，借這個機會有了一些泛濫的現象。

工信部網安局副巡視員隋靜表示，處于事業起步階段的虛擬運營商，為了開拓市場，所以在貫徹執行政策實名制時常常會有打折的情況，無形中給這些犯罪分子提供了便利。

隋靜說，對代理商來講，發一張卡就掙一張卡的代理費，所以一些代理商仍然有批量發卡、虛假登記的行為。

針對今年7月在暗訪和抽測中發現的問題，工信部網安局要求對實名制違法違規行為立即進行整改，對新入網用戶存在實名登記違規行為的虛擬運營商提出通報批評，并要求對相關責任部門、責任人和違規網點進行嚴肅處理。今年年底前電話用戶實名率達到95%以上，明年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。電信企業要對用戶的身份進行查驗，對身份不明或者是拒絕接受查驗的，要進行強制補登記，在規定期內，不補登記的，將會被強制停機，對相關售賣方也會有嚴格的懲罰措施。隋靜表示，虛擬運營商擴大試點經營范圍、發展新用戶或將受影響，懲罰措施也可能會與申請正式的商用許可證掛鉤。