四月新規新亮點：從“吃”到“行”新保障 扶企業 惠民生

4月起，一批與百姓生活息息相關的新規將實施：出入境證件辦理“全國通辦”更便捷、學校食品安全將得到更好保障、電動自行車有了“新國標”；對企業來說，減稅降費將進一步推進，央企負責人考核也將采用新辦法……這些新規將給大家的生活帶來哪些改變？

■ 出入境證件全國通辦

“正準備回老家辦理護照的我，現在是不是可以中途下車了？”近日，一則微博上的調侃獲得不少網友點贊。這源于國家移民管理局出臺的一項新措施：

4月1日起，普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證等出入境證件實行“全國通辦”，內地居民可在全國任一出入境管理窗口申辦出入境證件，申請材料與戶籍地一致，不受戶籍地、居住地等條件限制。實施“全國通辦”使群眾不再為辦證專程往返戶籍地，既節省時間成本，又節約吃、住、行費用，有效減輕了群眾辦事辦證負擔。

此外，新措施還規定異地申辦赴港澳臺團隊旅游簽注可在自助簽注機上辦理，立等可取。

國家移民管理局政務服務平臺也將于4月1日上線。該平臺通過服務網站、國家移民管理局APP、第三方平臺等方式，具備證件預約申請、往來港澳臺旅游簽注辦理、證件進度查詢、證件信息查詢、出入境記錄查詢、辦事指引查詢等功能，可提供24小時網上服務，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。

■ 從“吃”到“行”新保障

自4月1日起，由教育部、國家市場監管總局和國家衛生健康委員會共同制定的《學校食品安全與營養健康管理規定》將開始施行。這一規定將適用于實施學歷教育的各級各類學校、幼兒園。

根據規定，中小學、幼兒園應建立集中用餐陪餐制度，每餐均應當有學校相關負責人與學生共同用餐，做好陪餐記錄，及時發現和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學、幼兒園應當建立家長陪餐制度，健全相應工作機制，對陪餐家長在學校食品安全與營養健康等方面提出的意見建議及時進行研究反饋。同時，規定還提出，中小學、幼兒園一般不得在校內設置小賣部、超市等食品經營場所，確有需要設置的，應當依法取得許可，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。

電動自行車是人們熟悉的交通工具。自4月15日起，新《電動自行車安全技術規范》將正式實施，其中包括超標的電動自行車必須按照摩托車標準上牌，騎車人必須考取駕照才能上路，等等。百姓出行安全有望得到更好保障。

■ 扶助企業更好發展

4月1日起，制造業等行業增值稅稅率將由16%降至13%，交通運輸業和建筑業等行業增值稅稅率將由10%降至9%。

圍繞這項重大政策，3項配套措施同時推出：進一步擴大進項稅抵扣范圍；對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規定予以退還；調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。

為了讓稅率改革落地生根，國家稅務總局近日公布了《2019年深化增值稅改革納稅服務工作方案》，以簡化流程資料、減少辦稅次數、降低申報失誤等多項高效舉措，使納稅人能更好地享受服務與政策紅利，確保增值稅納稅人能4月1日順利開票、5月1日順利申報。

針對央企，4月1日起由國務院修訂的新《中央企業負責人經營業績考核辦法》將施行。此前，據國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗介紹，這次的修訂變化更加突出了效率效益、創新驅動、實業主業、服務保障等4個方面的考核。

“這個新的考核辦法從今年開始全面實施，應該說對中央企業加快實現高質量發展會起到一個重要的指揮棒作用。”彭華崗說。（李 貞劉瑞祺）