如何保障國家糧食安全？農業農村部介紹發力方向

2月14日上午10時，國新辦舉行新聞發布會，介紹2023年全面推進鄉村振興重點工作。

中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健表示，去年面對疫情災情交織疊加，國際糧價劇烈波動，還有農資價格高企多重沖擊的嚴峻形勢，我國糧食生產再奪豐收，連續8年穩定在1.3萬億斤以上，可以講14億多中國人的飯碗我們端得更穩、更好、也更牢，這為穩預期、穩物價、穩信心提供了重要支撐。但是也要看到，國內龐大的人口基數疊加，消費還在不斷升級，糧食需求仍在剛性增長，全球農產品貿易不確定性不穩定性明顯增強，所以端牢飯碗的壓力也可以說是越來越大。下一步必須多措并舉、綜合發力，全方位夯實糧食安全根基。

在目標上重點是穩住面積、主攻單產、力爭多增產。一是面積要穩住，這是糧食生產的基礎。推動南方省份發展多熟制糧食生產，實施大豆玉米單產提升工程，因為大豆玉米單產現在比較低，開展噸糧田創建，確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。同時加力擴種大豆油料，扎實推進大豆玉米帶狀復合種植，支持東北、黃淮海地區開展糧豆輪作，穩步開發利用鹽堿地種植大豆，現在一些地方試點效果還是不錯的，我們開辟了一塊新的資源，多油并舉來擴面增產。二是產能要提升。黨中央和今年的中央一號文件都已經明確，要抓緊啟動實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，集中必要資源力量和手段，努力推動糧食產能早日邁上新臺階。通常我們是一千億斤一個臺階，就意味著到1.4萬億斤以上。另外還要樹立大食物觀，分領域制定方案，加快構建多元化食物供給體系，豐富食物品種來源。

在措施上重點強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎。一是強化基礎設施建設。嚴格耕地用途管控，堅決守住18億畝耕地紅線，完成高標準農田新建和改造提升的年度任務，抓緊制定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的實施方案，這是一項重大動作，15.46億畝永久基本農田要全部建成高標準農田。用現代化農業設施來更好保障糧食安全。二是強化科技裝備支撐。推動農業關鍵核心技術攻關，深入實施種業振興行動，加快農業科技自立自強，聚焦提高單產，逐個品種拿出良田、良種、良法、良機、良制集成組裝的綜合性解決方案，向科技要產量、要產能。

在政策上重點是健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障。上面講了強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎，這一條強調健全農民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義的機制保障，這樣就是“地、技、利、義”四個字。一是抓政策引導。健全種糧農民收益保障機制，繼續提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，穩定稻谷補貼，完善玉米大豆生產者補貼，提高大豆補貼力度，推動擴大大豆政策性收儲和市場化收購，逐步擴大稻谷、小麥、玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍，完善農資保供穩價應對機制。同時還要健全主產區利益補償機制，增加產糧大縣的獎勵資金規模。二是抓責任落實。今年繼續把經國務院同意的糧食生產目標任務下達各省（區、市），分品種壓實種植面積。嚴格省級黨委和政府耕地保護和糧食安全責任制考核，以責任落實推動政策落實和工作落實。

（總臺央視記者 梁麗娟 孔祿淵）