噪聲污染防治法草案二審稿“對癥下藥”防治噪聲污染

新華社北京12月20日電（記者高敬）噪聲污染防治法草案二次審議稿20日提請全國人大常委會會議審議。根據各方建議，草案二審稿根據各類噪聲污染的不同特征，有針對性地完善防治措施，解決突出問題。

針對有些產生噪聲的領域沒有噪聲排放標準，但對他人正常生活造成干擾等情形，草案二審稿對噪聲污染的內涵更加明確，即超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

對不同種類噪聲污染，草案二審稿提出有針對性的防治措施。規定實行排污許可管理的單位不得無排污許可證排放工業噪聲。建設單位應當監督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。文化娛樂、體育、餐飲等場所的經營管理者應當采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。

草案二審稿還提出，全社會應當增強噪聲污染防治意識，自覺減少社會生活噪聲排放，積極開展噪聲污染防治活動，形成人人有責、人人參與、人人受益的良好噪聲污染防治氛圍，共同維護生活環境和諧安寧。

噪聲污染防治涉及部門較多，草案二審稿增加規定，縣級以上地方人民政府根據需要，建立噪聲污染防治工作協調聯動機制，加強部門協同配合、信息共享，推進本行政區域噪聲污染防治工作。

噪聲污染與每個人的生活息息相關。草案二審稿進一步強化了信息公開和公眾參與，明確單位和個人依法享有獲取聲環境信息的權利，聲環境質量標準適用區域范圍和噪聲敏感建筑物集中區域范圍應當向社會公布，聲環境質量改善規劃實施方案應當向社會公開等。