文化和旅游部：將不合理低價游等納入監管

本報北京8月31日電  （記者王珂、鄭海鷗）文化和旅游部近日印發《在線旅游經營服務管理暫行規定》，明確回應近年來社會反映的熱點、市場監管的難點、行業發展的痛點，填補了在線旅游領域立法的空白。

近年來，我國在線旅游市場快速增長，在線旅游企業和平臺的數量不斷增多，方便了廣大人民群眾出游，促進了旅游消費，帶動了行業發展。同時，一些在線旅游經營者上線不合規旅游產品，給行業健康有序發展帶來了負面影響，要求加強法治建設、強化行業監管、規范市場秩序成為社會共識。此外，隨著旅游法、網絡安全法、電子商務法等法律的頒布實施，出臺《規定》的上位法基礎初步完備，立法時機基本成熟。

《規定》明確了適用范圍和相關主體。在線旅游經營者包括平臺經營者、平臺內經營者、自建網站或通過其他網絡服務提供在線旅游經營服務的經營者。

《規定》壓實了平臺企業責任，遵循“政府管平臺，平臺管供應商”基本思路，要求在線旅游平臺經營者堅守人身財產安全、信息內容安全、網絡安全等底線，遵守社會主義核心價值觀要求，誠信經營、公平競爭，承擔產品和服務質量責任，接受政府和社會的監督，切實維護旅游者的合法權益。

《規定》回應了社會熱點問題，將不合理低價游、評價權保障、旅游者信息使用等熱點納入監管，做出相應規定，既體現了行業監管的剛性，也保持了一定的開放性。《規定》統籌抓好疫情防控和復工復產，增加了助力復工復產、促進行業健康發展的條文。

《 人民日報 》（ 2020年09月01日 12 版）