17部門發文促進鄉村旅游 讓農民分享旅游發展紅利

近日，文化和旅游部等17部門聯合印發《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》，對鄉村旅游可持續發展作出全面部署。

資料圖：航拍美麗鄉村。泱波 攝

“鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的重要力量，在加快推進農業農村現代化、城鄉融合發展、貧困地區脫貧攻堅等方面發揮著重要作用。”《意見》稱。

《意見》明確了促進鄉村旅游可持續發展的五項措施，包括加強規劃引領，優化區域布局，促進鄉村旅游區域協同發展；完善基礎設施，提升公共服務，改善鄉村旅游環境，促進鄉村旅游便利化；豐富文化內涵，提升產品品質，豐富鄉村旅游產品類型，提高鄉村旅游服務管理水平；創建旅游品牌，加大市場營銷，培育構建鄉村旅游品牌體系，創新鄉村旅游營銷模式；注重農民受益，助力脫貧攻堅，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制。

中國科學院旅游研究中心總規劃師寧志中表示，我國大約70%的旅游資源分布在鄉村，特別是一些“老少邊窮”地區，旅游資源豐富，但開發率較低，鄉村旅游開發潛力巨大。以資源和市場為導向，優化鄉村旅游區域布局，將鄉村旅游納入區域社會經濟發展規劃，促進鄉村旅游規模化、集群化發展，對于區域鄉村產業振興具有重要意義。

其中，在“注重農民受益，助力脫貧攻堅”方面，《意見》提出，探索推廣發展模式，完善利益聯結機制，讓農民更好分享旅游發展紅利。

“只有讓農民參與其中，并通過鄉村旅游發展從中受益，鄉村旅游的發展才最有價值和意義。”中國旅游研究院副研究員吳麗云說，多方參與的模式，可以將不同利益主體融于一體，有效發揮各自的優勢和特長，從而實現資源的最優化利用，鄉村旅游效益的最大化發揮，最終實現農民致富，投資者獲得合理回報，鄉村環境持續美化的共贏格局。

中國社科院旅游研究中心學術顧問、北京聯合大學旅游學院劉德謙說：“《意見》中提出的推動本地村民與旅游者對環境與服務的共享。也正因為如此，旅游的發展才能夠惠及更多的鄉村居民，更好地得到本地居民的理解和支持，從而保證鄉村旅游的可持續發展。”