樹立公共交通優先理念——香港高效交通調查之一

原標題：樹立公共交通優先理念——香港高效交通調查之一

新華社香港4月25日電 題：樹立公共交通優先理念——香港高效交通調查之一

新華社記者 郜婕、張雅詩

香港地少人多，逾700萬人口集中生活在面積不到300平方公里的已開發土地上，人口密度遠超全球多數城市。如此條件下，香港不僅能滿足每天1000多萬人次的出行需求，還在紓緩交通擁堵方面頗有成效，其交通的高效運轉值得借鑒。

總體而言，香港交通政策以公共交通優先為基本理念，以此實現高效交通。正如特區政府2017年發布的《公共交通策略研究》報告指出，香港的運輸政策以公共交通為本，鼓勵市民盡量使用公共交通網絡，減少依賴私家車出行。

公共交通便利高效

根據特區政府運輸署的統計數據，香港日均公共交通工具乘客數量近幾年一直保持在1200萬人次以上。2017年6月發布的《公共交通策略研究》報告顯示，香港每天公共交通工具使用人次在出行總人次中所占比例約為九成，為全球最高。

香港的公共交通使用頻率高，很大程度上緣于其便利性。這種便利性體現在諸多方面：可選擇的公共交通工具種類多樣，包括巴士、小巴、地鐵、電車、渡輪、的士等；公共交通線路設計合理，匯聚于各人口稠密地區，也輻射至較為偏遠的區域，早晚高峰時段在乘客較多路段加設特別線路；不同公交線路和公交工具之間接駁緊密，換乘方便，形成一個貫通地面、地下、海上的立體公交網絡。

香港市民蘇先生告訴記者，公共交通工具是他和家人出行的第一選擇，“公交線路覆蓋范圍廣，四通八達，換乘也方便。我帶孩子出門一般都搭公交。”

在《公共交通策略研究》報告中，特區政府把“提供更完善的公共交通服務和設施”列作香港公共交通政策長期方向之一，并從紓緩道路交通擁堵入手，提升公共交通服務的穩定性，吸引更多市民使用。

稅費助降私家車依賴

私家車主李先生最近決定，今年車牌到期后不再續牌，一來因為養車開銷不菲，二來因為他更常用公共交通工具。

李先生說，在香港養車包括車牌費、保險費、停車費、加油費等，加起來開銷不小。

“車牌費很貴，今年6月車牌到期后，我不打算續牌。”他告訴記者，“即便坐的士也沒有那么重的負擔。到6月把車賣掉，我就‘甩難’（意為甩掉包袱）了。”

李先生說，他和家人現在很少開車出行，多數時間乘坐公共交通工具。“香港的公共交通工具很方便，65歲以上的市民還可以享受乘車優惠。”

香港對私家車的限制性因素還包括針對新增私家車的高額稅收。香港法例規定，新購置登記的汽車須以香港海關核批的零售價為基礎、按一定稅率繳付首次登記稅。相比的士、小巴、巴士等公共交通用車統一為3.7%的首次登記稅率，私家車實施40%至115%不等的階梯稅率。

高昂的購車和養車成本下，香港人均汽車擁有量不及內地不少城市，也遠低于世界上不少發達經濟體。根據特區政府運輸署截至2017年11月的最新統計數據，香港登記私家車數量不到60萬輛，每千人私家車擁有量約為72輛。

校車服務普及助減上路車輛

每個工作日早晚高峰時，香港道路上總能看到一道亮麗的黃色風景線：一輛輛車型不一但外觀統一為黃色的“學校私家小巴”搭載著身穿校服的學生，穿梭于家校之間。

校車服務在香港相當普及，多數中小學和幼兒園都直接或間接提供校車服務。校車線路根據學生住處的分布，上下車點設在學生住處附近。

校車服務的普及使不少家長不必親自開車接送學生，有助減少早晚高峰期間上路的私家車，可算是紓緩交通擁堵的舉措之一。

據運輸署統計，香港現有數千輛經批準可為學生提供接送服務的車輛，其中一小部分由辦學團體直接營運，大部分由公共或私人營運商代學校提供服務。

所有校車須由運輸署批準登記。運輸署對校車外觀警示標志、車上座位數量和安全設施、隨車工作人員配備等諸多方面均有細致規定，以確保乘車學生的安全。

校車服務的收費依據路程遠近，每月數百至上千港元不等。家長嚴先生說，校車服務費用雖然比公交車票價略高，但比起開私家車接送孩子的花費還是劃算一些。更重要的是，校車乘坐方便，對家長而言節省的是寶貴的時間。