環(huán)保部：環(huán)保形勢嚴峻 下半年進一步加大督察問責(zé)力度

原標題：環(huán)保部：環(huán)保形勢嚴峻 下半年進一步加大督察問責(zé)力度

新華網(wǎng)北京7月26日電（記者 曹瀅）環(huán)保部近日召開上半年環(huán)境經(jīng)濟形勢分析與工作推進會。會議提出，當(dāng)前環(huán)境保護形勢依然嚴峻，完成全年目標任務(wù)需要付出極其艱苦的努力。

會議要求抓緊開展第四批中央環(huán)境保護督察工作，實現(xiàn)所有省（區(qū)、市）全覆蓋。下半年將以京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市為重點，開展冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，運用“五步法”，進一步加大督察問責(zé)力度。

上周出爐的2017年上半年空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)顯示，全國338個地級以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為74.1%，同比下降2.6個百分點。PM2.5濃度為49微克/立方米，同比持平；PM10濃度為88微克/立方米，同比下降2.2%。2017年上半年，全國發(fā)生多次沙塵天氣。依據(jù)2017年1月4日《受沙塵天氣過程影響城市空氣質(zhì)量評價補充規(guī)定》，剔除沙塵天氣影響后，上半年平均優(yōu)良天數(shù)仍然同比下降2.6個百分點。PM2.5濃度同比持平；PM10濃度同比下降1.2%。

數(shù)據(jù)圖來源于“中國環(huán)境監(jiān)測總站”公眾號,采用扣除沙塵影響的數(shù)據(jù)

京津冀區(qū)域問題尤其突出，上半年平均優(yōu)良天數(shù)比例為50.7%，同比下降7.1個百分點。PM2.5濃度為72微克/立方米，同比上升14.3%；PM10濃度為129微克/立方米，同比上升13.2%。北京市上半年平均優(yōu)良天數(shù)比例為55.3%，同比下降5.8個百分點。PM2.5濃度為66微克/立方米，同比上升3.1%；PM10濃度為96微克/立方米，同比上升15.7%。

數(shù)據(jù)圖來源于“中國環(huán)境監(jiān)測總站”公眾號，采用根據(jù)環(huán)保部要求扣除沙塵影響的數(shù)據(jù)

此次會議認為，從大氣環(huán)境治理看，受不利氣象條件影響，加之經(jīng)濟回暖、生產(chǎn)復(fù)蘇等原因，1－6月份京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%，完成《大氣污染防治行動計劃》目標任務(wù)壓力巨大。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）一直處于擴張區(qū)間，反映制造業(yè)經(jīng)濟擴張。整個上半年P(guān)PI（工業(yè)品出產(chǎn)價格指數(shù)）比去年同期上漲6.6%。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等重點行業(yè)對PPI上漲貢獻大。天津、河北、山西和山東的火力發(fā)電量相比2016年同期分別升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%。

會議部署了下半年重點工作，要求抓緊開展第四批中央環(huán)境保護督察工作，實現(xiàn)所有省（區(qū)、市）全覆蓋，積極謀劃和實施對“2+26”城市開展機動式、點穴式專項中央環(huán)保督察。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，形成更大聲勢和影響,推動環(huán)保執(zhí)法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

環(huán)保部7月14日通報，截至6月底，京津冀及周邊地區(qū)28個城市已經(jīng)核查出散亂污企業(yè)17.6萬家，對無法升級改造達標排放的企業(yè)，今年底前將一律關(guān)閉。7月25日，北京、上海等7省（市）對外公開了中央環(huán)保督察組督察整改方案。7省（市）督察整改方案均實行清單制，共計確定375項整改任務(wù)。

在北京的47項整改任務(wù)中，中央環(huán)保督察組向北京反饋督察情況時提出的一些問題都位列其中。北京的整改方案重點提及了到2017年9月底前整改工作要取得實質(zhì)性進展和階段性成效，2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右。

今年是“大氣十條”第一階段“收官之年”。從年初開始，環(huán)保部就開展了大氣污染防治強化督查，共查出20481家違法企業(yè)，各地在污染治理上保持了前所未有的高壓態(tài)勢。數(shù)據(jù)的反彈正反映出大氣污染治理的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。