沈陽網約車征求意見：車齡2年內 計稅價格13萬以上

沈陽市昨日公布網約車細則征求意見稿。沈陽市交通局在其官方網站上公布《關于沈陽市深化出租汽車行業改革有關文件公開征求意見的通知》，同時發布了《沈陽市關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《沈陽市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(暫行)》、《沈陽市關于規范私人小客車合乘出行的實施意見》三個改革政策的征求意見稿，向社會公開征求意見，至11月6日17時結束。

三個征求意見稿初步形成沈陽市出租車改革雛形，此前成立的沈陽市出租汽車行業深化改革領導小組由15個委辦局參與，經行業調研及12次座談會，形成出租汽車行業改革的落地政策。

熱點一 哪些車可申請做網約車？

本市車輛行駛證 車齡未滿兩年

網約車征求意見稿(以下簡稱《征求意見稿》)明確，申請網約車的車輛需要取得本市公安交通管理部門核發的車輛行駛證，初次注冊登記日期至申請時未滿2年的7座及以下乘用車。

車輛計稅價格在13萬元以上

《征求意見稿》對于網約車軸距、排量都有具體要求：軸距不小于2700毫米，排氣量不小于2.0L或者1.8T，車輛購置稅的計稅價格在13萬元以上；新能源車輛軸距2650毫米以上，續航里程250千米以上，鼓勵使用清潔能源汽車或者新能源汽車。

必備衛星定位、ABS和安全氣囊

想要申請成為網約車，車輛必須安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置以及具備固態存儲的視頻監控裝置；車輛衛星定位裝置相關數據還要接入政府監管平臺，實現數據實時共享。同時，車輛還需具備ABS制動防抱死系統、車身電子穩定控制系統、前排座位安全氣囊和前后座安全帶。

取得運力指標 辦理網約車運輸證

《征求意見稿》規定，網約車車輛申請人需要變更車輛使用性質為“預約出租客運”，并在取得運力投放指標后，按照流程辦理《網絡預約出租汽車運輸證》，車輛所有人取得的運力指標不得轉讓。

網約車運力將由市交通運輸主管部門制定，綜合考慮城市人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，提出網約車運力投放計劃，報市人民政府批準后實施。

《征求意見稿》明確，沈陽將堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，采取分批次計劃投放的方式，有序發展網約車。

熱點二：都什么人可以開網約車？

3年以上駕齡 無酒駕記錄

想申請成為網約車駕駛員，需要有沈陽戶籍或者居住證；男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下；取得C1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經歷。

同時，要求網約車駕駛員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄。

想開網約車，應當參加市出租汽車管理機構組織的從業資格考試，取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

熱點三：開網約車得守什么規矩？

不得巡游攬客 不得在機場車站攬客

《征求意見稿》規定，網約車在外觀上需要和出租車有所區別，即不得設置與巡游車相同或相似的車輛外觀顏色和車輛標識，不得安裝頂燈、空車燈、計價器等巡游出租汽車專用服務設施設備；不得在機場、車站等設立巡游車調度服務站或者實行排隊候客的場所攬客。

與其他城市一樣，沈陽也要求網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢，未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。

熱點四：網約車價格怎么定？

市場調節明碼標價 需提供發票

沈陽網約車運價將實行市場調節價，明碼標價，必要時可實行政府指導價。運價規則調整時，應當提前10天向社會公布，并向市價格主管部門、出租汽車管理機構報備。在價格方面，不能以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序。網約車須向乘客提供相應的出租汽車發票。

熱點五：乘車出意外咋投訴咋處理？

給乘客上意外傷害險24小時處理投訴

《征求意見稿》要求網約車平臺公司要給網約車投保承運人責任險，并保證接入的車輛投保交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險等營運車輛相關保險。一旦發生安全責任事故，應承擔先行賠付責任，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉移運輸服務風險。

同時，還要建立服務投訴處理制度，設立并公布24小時服務電話，對乘客投訴應在5日內調查處理完畢，向乘客反饋。

熱點六：對于無證經營如何處罰？

在沈陽無證駕駛網約車，偽造、變造或者使用偽造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》開網約車，將被處以1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車的申請條件

(一)取得車輛行駛證，且初次注冊登記日期至申請時未滿2年的7座及以下乘用車；

(二)安裝車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，視頻監控裝置，相關數據接入政府監管平臺；

(三)車輛軸距不小于2700毫米，排氣量不小于2.0L或者1.8T，車輛購置稅的計稅價格在13萬元以上。新能源車輛軸距2650毫米以上，續航里程250千米以上；

(四)車輛具備ABS 制動防抱死系統、車身電子穩定控制系統、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶；

(五)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

網約車駕駛員條件

(一)本市戶籍或居住證；

(二)男性60周歲以下，女性55周歲以下；

(三)取得C1以上駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；

(四)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；

(五)無暴力犯罪記錄；

(六)被取消出租汽車服務資格的駕駛員，自取消資格之日起5年內不得申請網約車駕駛員資格。

通過三種途徑發表您的看法

在征求意見期間，市民如有相關意見和建議，可以通過電子郵件、信函、傳真等形式進行反饋。

1.電子郵箱：以正文或附件形式發送電子郵件至電子郵箱shenyangtaxi@ 163.com，請在郵件主題中標明“出租汽車行業改革意見建議”。

2.信件郵寄：以信件或快遞形式郵寄至沈陽市和平區三好街108號沈陽市交通局A座1101室(郵編110004)，請在信封上注明“出租汽車行業改革意見建議”。

3.傳真：請發至024-23915216

【市民聲音】

以后坐網約車會更安全 但擔心車費會不會上漲

市民周女士：平時我經常叫網約車，一是價格便宜，二是乘車環境也比較舒適。但是如果去稍微偏僻點的地方或者時間稍晚一些，還是會心存顧慮。在看到《征求意見稿》后，我覺得對網約車的管理應該比以前更規范了，之前那種擔心應該會少一些。

市民吳先生：我比較擔心以后網約車數量會因此減少，車費上漲，或者打車會不如以前容易。

【網約車司機】

網約車的油耗、折舊等成本會增加

司機洪師傅從2014年10月開始成為一名滴滴快車司機，當年他為了開網約車辭去了運輸公司經理的工作。他現在所開的車是軒逸經典，雖然滿足2700毫米軸距的要求，排量卻只有1.6T，在車價上也不符合要求。“如果按照新規，我應該是開不了網約車了，不知道以后要做什么”，“有點兒迷茫”，這是洪師傅在得知新規出臺后的第一反應。

“好車費油，需要為了平衡油耗、折舊等變高的成本，一定要提升網約車車費，一旦高于出租車，乘客選擇網約車會猶豫了。”洪師傅表示，畢竟沈陽的出租車比北京、上海便宜，以后沈陽的網約車在價錢上跟出租車比優勢小。

【滴滴平臺】

17.6%的出行服務由1.8L-2.0L排量的車提供

滴滴出行公關部沈陽區負責人魏域濤向記者提供了滴滴出行在今年8月末發布的《沈陽市移動出行(滴滴)就業及社會發展分析報告》，其中的數據顯示，滴滴平臺上有92.2%的專快車司機車輛排量在2.0L以下。

在沈陽，76.7%的出行服務都是由1.6L以下排量車輛提供的，占比最高；17.6%的出行服務由1.8L至2.0L排量之間的車輛提供，占比居第二位；2.2%的市民出行是由2.0L排量以上的車輛提供服務。

從2014年9月上線至2016年8月初，滴滴專快車已服務超過143.3萬沈陽市民和游客，相當于2015年沈陽常住人口的17.3%。

【優步平臺】

沈陽網約車司機有居住證也行 相對寬容

優步中國沈陽市場公關負責人表示，相對于北京、上海一線城市，沈陽對網約車駕駛員戶籍的要求相對寬容，對網約車車輛的排量要求不小于2.0L或者1.8T，可能會使一些網約車司機離開這個行業，網約車為沈陽提供的靈活就業人數將減少，在叫車成功率等方面也可能影響市民的網約車體驗。