多方合力打贏去產(chǎn)能“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

“去產(chǎn)能”被列為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)之首。如何才能打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”？政府工作報(bào)告給出了明晰路線圖：堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼，企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段。

“一斤螺紋鋼9毛多錢，一斤白菜2塊多，以前常說便宜是賣個(gè)白菜價(jià)，現(xiàn)在連白菜價(jià)都賣不上了。”全國(guó)人大代表、淮鋼特鋼公司股份有限公司副董事長(zhǎng)何達(dá)平表示，過剩行業(yè)去產(chǎn)能是繞不過去的坎，長(zhǎng)痛不如短痛，要盡早行動(dòng)。

部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的羈絆。“去產(chǎn)能是五大任務(wù)的牛鼻子，這個(gè)問題不解決，去杠桿、去庫(kù)存等問題難以取得實(shí)效。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王軍表示。

去產(chǎn)能，怎么去？代表委員們表示，政府工作報(bào)告提出堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼，企業(yè)主體、地方組織、中央支持，這幾方面很有針對(duì)性。

“要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，多采用市場(chǎng)化手段去產(chǎn)能，哪些應(yīng)該關(guān)停并轉(zhuǎn)，不能采取行政手段關(guān)廠子，要用市場(chǎng)供需規(guī)律來判斷。”王軍表示。

去產(chǎn)能，勢(shì)必會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。“淘汰落后產(chǎn)能，不是說一句話那么簡(jiǎn)單，帶來的地方經(jīng)濟(jì)增速下滑、就業(yè)崗位減少等問題，是地方政府必須面對(duì)的。所以去產(chǎn)能過程中，地方政府的作用很重要。”全國(guó)人大代表、湖南冷水江鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)陳代富表示。

對(duì)企業(yè)來說，去產(chǎn)能勢(shì)必會(huì)帶來陣痛，但這也是企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的良機(jī)。“我國(guó)鋼鐵行業(yè)有1億多噸的過剩產(chǎn)能，但每年仍需大量的鋼材進(jìn)口，這說明有些產(chǎn)品我們還生產(chǎn)不了。”

何達(dá)平表示，根本出路還是調(diào)結(jié)構(gòu)，企業(yè)要主動(dòng)作為，通過創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，自然有發(fā)展空間。

去產(chǎn)能涉及到企業(yè)職工的切身利益。政府工作報(bào)告提出，中央財(cái)政今年將安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。

“針對(duì)兼并重組、破產(chǎn)清算過程中部分企業(yè)出現(xiàn)的員工失業(yè)問題，社會(huì)保障要跟上，社會(huì)政策要托底。”陳代富說。