拉美局勢轉(zhuǎn)圜需耐心 中拉合作前景仍可期

拉美多國局勢近期趨緊。這種緊張局勢未來能否得到緩解？中拉關(guān)系是否會(huì)因此而受到影響？

拉美國家巴西、委內(nèi)瑞拉的局勢目前依然沒有緩和，一定程度上還在持續(xù)發(fā)酵。巴西臨時(shí)政府23日因計(jì)劃部長羅梅羅·茹卡被停職而受到?jīng)_擊。茹卡的“電話門”丑聞顯示其可能利用對羅塞夫的彈劾來“麻痹”調(diào)查。

而委內(nèi)瑞拉本月延長經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)后，上周又舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)，以顯示維護(hù)主權(quán)完整的決心。總統(tǒng)馬杜羅表示其領(lǐng)導(dǎo)的政府仍受軍隊(duì)的堅(jiān)定支持。

相關(guān)專家在分析拉美局勢時(shí)認(rèn)為，拉美有關(guān)國家走出當(dāng)前困境、恢復(fù)政經(jīng)格局平穩(wěn)走勢尚需時(shí)間和耐心。中國社會(huì)科學(xué)院拉美所所長吳白乙在接受中新社記者采訪時(shí)表示，拉美比較容易受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較有限，結(jié)構(gòu)性調(diào)整還沒有到位，一些國家發(fā)生經(jīng)濟(jì)困難并非偶然。

拉美有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)不容樂觀。巴西2015年經(jīng)濟(jì)萎縮3.8%，是25年來的最差表現(xiàn)。到2017年巴西經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)到零增長水平。而委內(nèi)瑞拉外匯儲(chǔ)備降至過去13年來的最低點(diǎn)，大筆債務(wù)需要償還，而國家財(cái)政入不敷出。

吳白乙說，拉美國家未來將進(jìn)入一段“調(diào)整期”，在經(jīng)濟(jì)方面需要應(yīng)對諸多挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，拉美國家尤其需要通過各種改革特別是在通過收入二次分配調(diào)整收入分配格局、減小貧富差距以緩解民眾不滿情緒方面多下功夫。

經(jīng)濟(jì)困難引發(fā)多國的政局緊張。巴西參議院本月12日通過了針對總統(tǒng)羅塞夫的彈劾案。羅塞夫被停職180天，總統(tǒng)職務(wù)由副總統(tǒng)特梅爾代理。委內(nèi)瑞拉反對黨聯(lián)盟4月提出公投罷免總統(tǒng)馬杜羅的申請，并于5月初提交了啟動(dòng)公投程序所需的1%選民的簽名。

中國社科院拉美所所長助理兼政治室主任袁東振向中新社記者分析，目前拉美國家總體仍在憲法框架下運(yùn)行。他表示，即使情況比較復(fù)雜的巴西，權(quán)力運(yùn)行也仍繼續(xù)按法律軌道來推進(jìn)，而委內(nèi)瑞拉政府與反對派的政治博弈目前也是繼續(xù)在相應(yīng)的程序框架下來進(jìn)行。

袁東振說，由于巴西、委內(nèi)瑞拉等國在經(jīng)濟(jì)上遇到不少困難，勢必會(huì)影響到政府的執(zhí)政基礎(chǔ)。然而有關(guān)國家的政治運(yùn)行并未脫軌，從長期來看，政治運(yùn)行趨穩(wěn)的勢態(tài)還是可以預(yù)期的。吳白乙則提醒，有關(guān)國家政府的執(zhí)行力受到影響，推行一些具體政策可能會(huì)遇到阻力。專家認(rèn)為，未來局勢的演變考驗(yàn)拉美政界和經(jīng)濟(jì)界的智慧。

在談到中拉合作議題時(shí)，兩位專家都表示，仍看好中拉關(guān)系向前發(fā)展的大方向，認(rèn)為雖然拉美有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)遇到困難，雙方合作前景仍然廣闊。

吳白乙認(rèn)為，中拉經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作動(dòng)力依然強(qiáng)勁，不論從經(jīng)濟(jì)利益還是當(dāng)?shù)孛癖娦枨蟮慕嵌瓤紤]，中拉合作都是可以實(shí)現(xiàn)互利共贏的。他說，中國是多個(gè)拉美國家的第一大投資國，而拉美國家在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也發(fā)揮重要作用。拉美國家一定會(huì)認(rèn)識到中拉經(jīng)濟(jì)合作的巨大商機(jī)。

袁東振表示，中國外長王毅近日在與阿根廷外長馬爾科拉會(huì)談時(shí)，以三個(gè)“沒有變”概括中拉關(guān)系，應(yīng)該是恰如其分的。那就是中國對拉美發(fā)展前景的信心沒有變、中拉互為機(jī)遇的格局沒有變、中國加強(qiáng)同拉美國家合作的政策沒有變。

“只要中拉雙方理性看待當(dāng)前形勢，把握未來發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拓展中拉多層次領(lǐng)域合作，中拉關(guān)系的前景依然是光明的”，袁東振對記者說。