疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇……“負(fù)遺產(chǎn)”困擾日本新任首相

日本自民黨在10月31日進(jìn)行的眾議院選舉中獲勝，岸田文雄將被指名為第101任首相。本次眾議院選舉是岸田接任首相后不久舉行，首戰(zhàn)告捷在一定程度上穩(wěn)定了政權(quán)基礎(chǔ)。岸田政府面臨疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及政治上消除安倍晉三和菅義偉政權(quán)的“負(fù)遺產(chǎn)”等諸多難題，如何破解各項(xiàng)難題，在政策上體現(xiàn)“岸田色彩”，將是其能否開啟長期政權(quán)的關(guān)鍵。

自民黨意外獲勝

眾議院選舉10月31日投開票，11月1日凌晨揭曉最終結(jié)果。選舉結(jié)果顯示，自民黨獲得261個(gè)議席，雖然比選前276席減少15個(gè)，但大幅超過了233席的過半數(shù)議席。與自民黨聯(lián)合執(zhí)政的公明黨獲得32個(gè)議席，增加3席，兩黨在465個(gè)議席中共獲得293席。

這一選舉結(jié)果不僅超過了岸田文雄選前設(shè)定的超過半數(shù)席位目標(biāo)，還超過了確保國會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的261席“絕對穩(wěn)定多數(shù)”，使執(zhí)政黨可以占據(jù)眾議院所有小委員會(huì)委員長和半數(shù)以上委員職位，保證各項(xiàng)政策法案在國會(huì)順利審議。

在野黨方面，第一大在野黨立憲民主黨獲得96席，比選前減少13席；日本維新會(huì)獲得41席，大幅增加30席。其他在野黨席位小幅變化，國民民主黨獲11席，日本共產(chǎn)黨獲10席，令和新選組和社會(huì)民主黨分別獲得3席和1席。

岸田9月29日剛被選舉為自民黨總裁，10月4日接任菅義偉擔(dān)任首相，此次眾議院選舉是上任后面臨的首次“大考”。選前，自民黨對選舉普遍持悲觀態(tài)度，甚至預(yù)測議席可能大幅減少50席左右。原因一方面是疫情曠日持久，政府疫情防控政策多有不足，民眾不滿情緒聚集；另一方面，立憲民主黨、日本共產(chǎn)黨等5個(gè)在野黨采取選舉合作，在總共289個(gè)小選區(qū)中的213個(gè)推舉聯(lián)合候選人，試圖合縱擊敗自民黨，實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。盡管自民黨為扭轉(zhuǎn)不利局面，選前緊急換帥，由岸田替換菅義偉，但岸田還是設(shè)定了自公聯(lián)盟獲得半數(shù)以上席位的極低選舉目標(biāo)。

據(jù)日本媒體報(bào)道，選舉結(jié)果出爐后包括岸田在內(nèi)的自民黨高層都松了口氣，認(rèn)為議席雖有減少，但遠(yuǎn)超預(yù)期。

按計(jì)劃，日本將在10日召開臨時(shí)國會(huì)，選舉岸田為第101任首相。之后，岸田在基本維持現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，組閣并調(diào)整自民黨高層人事。

被稱“無風(fēng)”選舉

本次眾議院選舉被稱為“無風(fēng)”選舉，總體沒有特別大的熱點(diǎn)和波瀾。選前，民眾普遍認(rèn)為自民黨議席會(huì)減少，但不認(rèn)為會(huì)發(fā)生政權(quán)更迭；選中，自民黨和立憲民主黨等各黨雖圍繞新冠疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、收入分配和外交安保等提出了各種政策主張，但總體差異不大，沒有出現(xiàn)大的政策對立和碰撞；選后，各黨在眾議院席位雖互有消長，但總體維持選前力量格局。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次眾議院選舉投票率僅為55.95%，雖較2017年眾議院選舉高了2個(gè)百分點(diǎn)，但投票率之低排名戰(zhàn)后第三。極低的投票率不僅反映了近年來日本民眾，尤其是年輕選民對政治漠不關(guān)心的態(tài)度，還反映了這次選舉缺乏熱點(diǎn)、寡然無味的現(xiàn)實(shí)。

審視本次眾議院選舉，雖然為“無風(fēng)”選舉，但有幾個(gè)現(xiàn)象仍值得關(guān)注。

一是朝野政黨多名重量級(jí)政治人物落選。自民黨方面，包括黨內(nèi)排名第二的干事長甘利明、世博擔(dān)當(dāng)大臣若宮健嗣以及石原派會(huì)長、前干事長石原伸晃等，多名黨內(nèi)重要人物在小選區(qū)爆冷落選。自民黨干事長在小選區(qū)落選是史上破天荒頭一回，引起輿論震動(dòng)。作為黨的選舉總負(fù)責(zé)人，甘利被迫宣布辭職。在野黨方面，立憲民主黨副代表辻元清美和小澤一郎等在小選區(qū)落敗，小澤更是終結(jié)了連續(xù)17次當(dāng)選的紀(jì)錄。

其次，在野黨“共斗”收效甚微。立憲民主黨等5個(gè)在野黨在選舉中結(jié)成同盟，立志實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭，但選后立憲民主黨從選前的109個(gè)議席降至96個(gè)，黨首枝野幸男被迫宣布將引咎辭職。在野黨“共斗”遭遇重大失利，表明日本政壇自民黨一黨獨(dú)大、各在野黨疲弱的格局依舊。

最后，第三極力量日本維新會(huì)勢力大增。日本維新會(huì)政治主張保守，大力推動(dòng)修改憲法等，在大阪等關(guān)西地區(qū)具有較大影響力。日本維新會(huì)在選舉中議席數(shù)由11席大幅增加至41席，一舉成為國會(huì)第三大黨，對政府影響力大幅提高。加上日本維新會(huì)，眾議院中修憲勢力超過議席總數(shù)三分之二。

政權(quán)仍面臨考驗(yàn)

岸田文雄帶領(lǐng)自民黨取得上任后首次大選勝利，標(biāo)志著其內(nèi)閣已經(jīng)由“臨時(shí)駕照”升級(jí)為“正式駕照”。選后岸田在記者會(huì)見中表示，“盡管選舉形勢非常嚴(yán)峻，但顯示了民眾希望在自公政權(quán)的安定政治和在岸田政權(quán)之下，創(chuàng)造國家未來的民意”，顯示出經(jīng)過大選后執(zhí)政基礎(chǔ)獲得穩(wěn)固的自信。

日本國內(nèi)媒體分析稱，盡管眾議院選舉取得勝利，岸田闖過了上任后的第一道難關(guān)，但從選舉所暴露出的問題，以及日本面臨的諸多內(nèi)政外交課題看，岸田的考驗(yàn)才剛剛開始。

對岸田而言，在做好疫情防控的同時(shí)，復(fù)蘇受到重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)是首當(dāng)其沖的問題。盡管日本國內(nèi)疫情在10月迅速好轉(zhuǎn)，但部分專家擔(dān)心第六波疫情將在冬天襲來，疫情防控不能放松。日本經(jīng)濟(jì)受疫情重創(chuàng)，政府財(cái)政赤字激增，岸田繼續(xù)加大財(cái)政投入雖有助于短期刺激經(jīng)濟(jì)，但未來如何兼顧經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政重建將是長期課題。

甘利明在小選舉區(qū)敗北，暴露出安倍和菅義偉政權(quán)“負(fù)遺產(chǎn)”對岸田的負(fù)面影響。甘利明在安倍政權(quán)時(shí)曾因政治資金丑聞辭職，岸田上任后任命甘利為干事長受到廣泛質(zhì)疑和批評，認(rèn)為是安倍影響在岸田內(nèi)閣的延續(xù)。日本國內(nèi)普遍對安倍和菅義偉政權(quán)出現(xiàn)的權(quán)錢交易等政治積弊存在不滿，對此，岸田需要對政治進(jìn)行補(bǔ)偏救弊，重拾民眾對政治的信任。

岸田在記者會(huì)見時(shí)就下一步施政，表示將面向自己主張的“新型資本主義”，推進(jìn)“令和版收入倍增計(jì)劃”，同時(shí)在政府內(nèi)創(chuàng)立傳染病危機(jī)管理的指揮機(jī)構(gòu)和兒童廳等，展現(xiàn)出“宏池會(huì)”傳統(tǒng)“輕武裝，重視經(jīng)濟(jì)”的主張。岸田的相關(guān)政策都是其在自民黨總裁選舉中主張過，但在眾議院選舉承諾中被刪除的內(nèi)容，未來岸田如何踐行守諾，推動(dòng)各政策落地以體現(xiàn)“岸田色彩”，將是決定明年參議院改選成敗，以及由此開啟長期政權(quán)的關(guān)鍵。（法治日報(bào)駐日本記者 冀勇）