西雅圖想靠“人頭稅”解決住房危機(jī) 市長(zhǎng)說(shuō)“不”

原標(biāo)題：西雅圖想靠“人頭稅”解決住房危機(jī) 市長(zhǎng)說(shuō)“不”

是逼走高新企業(yè)，還是任憑窮苦市民無(wú)家可歸？美國(guó)城市西雅圖正面臨一場(chǎng)艱難選擇。為應(yīng)對(duì)該市嚴(yán)峻的“房吃人”現(xiàn)狀，市政部門在過(guò)去數(shù)月一直試圖向高收入企業(yè)征稅，以補(bǔ)貼保障性住房項(xiàng)目。由于新征稅目要均攤到每位雇員身上，因而得名“人頭稅”。然而征稅草案一直遭到強(qiáng)烈抵制，并引發(fā)尖銳的社會(huì)對(duì)立。西雅圖市長(zhǎng)也對(duì)此稅目說(shuō)“不”，并稱其將“傷害員工”。

據(jù)美國(guó)《西雅圖時(shí)報(bào)》報(bào)道，根據(jù)草案內(nèi)容，市政部門擬對(duì)該市年總收入2000萬(wàn)美元(約合人民幣1.27億元)以上的企業(yè)征稅。西雅圖達(dá)到這一收入標(biāo)準(zhǔn)的商家約為500家，包括電商巨頭亞馬遜等。他們每年繳納的稅金將為市政府增加7500萬(wàn)美元的收入，而政府將用這筆錢進(jìn)行保障房建設(shè)。

西雅圖是微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨和亞馬遜公司創(chuàng)始人貝索斯的故鄉(xiāng)，同時(shí)也是眾多巨頭企業(yè)所在地，這其中包括波音、亞馬遜、微軟、星巴克、百事可樂(lè)和可口可樂(lè)等。然而，這座繁華大都市的低收入人群及無(wú)家可歸者卻面臨著日益嚴(yán)重的住房危機(jī)。過(guò)去十年當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)狂漲，居民的收入增長(zhǎng)趕不上房?jī)r(jià)。無(wú)家可歸者露宿街頭，也給公共衛(wèi)生造成威脅。

美國(guó)《時(shí)代》雜志稱，西雅圖市所屬的華盛頓州是美國(guó)7個(gè)不征收“個(gè)人所得稅”的地區(qū)之一，政府公共資金主要通過(guò)營(yíng)業(yè)稅和財(cái)產(chǎn)稅獲得。與美國(guó)其他州普遍奉行的累進(jìn)所得稅制相比(即富人繳稅比率高于窮人)，華盛頓州的稅務(wù)制度奉行“一視同仁”，但這對(duì)于窮人很不公平。為此，不少媒體都批評(píng)該州的稅務(wù)體系為“全美最落后”。此前，西雅圖市曾試圖對(duì)富人征稅，但這一方案遭到駁回。在這樣的背景下，市議員赫博德表示，市政部門向大企業(yè)征收“人頭稅”實(shí)為“最佳選擇”。支持者也表示這是朝著公平稅收邁出的一大步。

西雅圖各商家對(duì)“人頭稅”草案的抵觸情緒十分強(qiáng)烈。受其影響，亞馬遜集團(tuán)本月初已停建一座在建辦公樓，并預(yù)計(jì)將7000個(gè)工作崗位移出西雅圖。一些企業(yè)認(rèn)為“人頭稅”的征稅方式并不公平。有食品和雜貨類企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)媒體抱怨稱，該草案針對(duì)的是“年?duì)I業(yè)總收入”達(dá)到2000萬(wàn)美元的企業(yè)，而不是“年凈收入”2000萬(wàn)美元的企業(yè)。如此，憑借薄利多銷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)就格外吃虧。此外，代表2000多家企業(yè)的西雅圖市商會(huì)對(duì)于這一草案也態(tài)度冷漠，商會(huì)會(huì)長(zhǎng)斯特里克蘭明確表示：“自打我入職第一天起，反對(duì)這種稅收就是我的使命。”她表示，企業(yè)固然需要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但“他們并不是城市的提款機(jī)”。工會(huì)還指出，亞馬遜這樣的企業(yè)一旦放棄西雅圖，將造成樓價(jià)暴跌，并導(dǎo)致雇員失業(yè)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱，“人頭稅”計(jì)劃難得地使工會(huì)和大企業(yè)“站到同一戰(zhàn)線”。

早在去年11月，當(dāng)?shù)厥姓瘑T會(huì)曾就“人頭稅”的早期版本進(jìn)行投票，最終以4票支持、5票反對(duì)未能通過(guò)。不過(guò)，市政部門隨后成立民生工作小組，對(duì)市內(nèi)的住房現(xiàn)狀進(jìn)行深入摸底。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，該市將近2.3萬(wàn)貧困家庭房租開(kāi)銷超過(guò)家庭總收入一半多，西雅圖市所屬的華盛頓州金縣的無(wú)家可歸者高達(dá)1.16萬(wàn)人，儼然已經(jīng)形成一場(chǎng)“住房災(zāi)難”。

本月11日，西雅圖市政委員會(huì)又就這項(xiàng)草案進(jìn)行初步投票，結(jié)果為5票支持、4票反對(duì)。雖然支持票數(shù)占多數(shù)，但這并不能保證草案順利通過(guò)——西雅圖市市長(zhǎng)珍妮·德卡恩手中也有一票，委員會(huì)需得到6票才能保證該草案不被市長(zhǎng)否決。11日當(dāng)天，德卡恩已明確表示不看好這一草案，認(rèn)為它會(huì)傷及企業(yè)雇員的利益。德卡恩11日也提出一項(xiàng)替代方案，將7500萬(wàn)美元的預(yù)計(jì)稅金收入縮減至4000萬(wàn)美元，但這一方案也未獲通過(guò)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日，市政部門就“人頭稅”進(jìn)行最終投票，決定到底是否向企業(yè)征稅。

12日，支持征收“人頭稅”的市民舉行聲勢(shì)浩大的游行活動(dòng)，亞馬遜總部外人頭攢動(dòng)。不少抗議者舉出標(biāo)語(yǔ)，呼吁當(dāng)局“向富人征稅、讓窮人居有定所”。美國(guó)“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站認(rèn)為，諸如亞馬遜一類的企業(yè)固然為地方經(jīng)濟(jì)作出非比尋常的貢獻(xiàn)，但它們同時(shí)也直接或間接地影響了住房市場(chǎng)、大幅拉高了房?jī)r(jià)和房租。而企業(yè)商家的強(qiáng)硬態(tài)度令一些無(wú)家可歸者感到憤怒。在他們看來(lái)，自己的生存空間正是被這些財(cái)大氣粗的公司不斷壓縮，他們的所作所為就如同“校園惡霸”?！经h(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)特約記者 溫燕 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 劉皓然】