南平：下沉一線做“體檢”找準(zhǔn)發(fā)展新路子

南平探索“黨建體檢+精準(zhǔn)選派+能力提升+資源下沉”機(jī)制，為1636個村建立村情臺賬

下沉一線做“體檢”找準(zhǔn)發(fā)展新路子

東南網(wǎng)8月7日訊（福建日報記者 吳旭濤 姚雨欣）武夷山市上梅鄉(xiāng)黨委書記謝小明手中，有一本厚厚的村情臺賬本，有了它，鄉(xiāng)里對村情民意、發(fā)展方向有了更精確的把握。

“荷墩村聯(lián)營發(fā)展勞務(wù)公司，有效幫助農(nóng)村勞動力就業(yè)；茶景村創(chuàng)辦共享茶廠，今年起每年可為白水片區(qū)消化茶青30萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)增收10萬元；金竹村將閑置竹山流轉(zhuǎn)至村辦合作社統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)村民、村集體、企業(yè)三方共贏……”翻開臺賬，謝小明告訴記者，這些是今年開展的“黨建體檢”最新成果。

4月以來，南平市創(chuàng)新開展“黨建體檢”工作，選派千人下沉一線，覆蓋全市1636個村，在調(diào)查研究中延伸精準(zhǔn)選派、資源下沉等機(jī)制，到最前線摸實(shí)情、解難題。

千人下沉，摸清“家底”

“我們吃住在鄉(xiāng)村，通過座談詢問、入戶走訪、現(xiàn)場復(fù)核、查閱賬冊，逐村‘把脈會診’，到最前線摸實(shí)情、解難題，和群眾一起理思路、議對策。”說起不久前扎進(jìn)村里做調(diào)研的經(jīng)歷，上梅鄉(xiāng)“黨建體檢”調(diào)研組副組長林偉記憶猶新。

4月以來，南平市探索開展“黨建體檢+精準(zhǔn)選派+能力提升+資源下沉”，對全市1636個村“壓茬體檢”“把脈會診”。

為何要開展“黨建體檢”？

當(dāng)前，南平正在加快推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)?shù)匕验_展“黨建體檢”工作作為落實(shí)省委“三爭”行動的具體舉措，摸清“土特產(chǎn)”等優(yōu)勢資源和存在問題，找準(zhǔn)發(fā)展路子，解決群眾急難愁盼，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作質(zhì)效。

為摸清各村“家底”，南平抽調(diào)熟悉農(nóng)村黨建工作的科級以上干部497名，組建149個鄉(xiāng)級調(diào)研組，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、基層黨群工作者等共1500多人參加“黨建體檢”，實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。

“黨建體檢”重點(diǎn)摸清各村村情，掌握村干部德才表現(xiàn)，找準(zhǔn)存在問題。目前，南平已在全市摸清茶產(chǎn)業(yè)村366個、竹木產(chǎn)業(yè)村457個、旅游產(chǎn)業(yè)村294個，聯(lián)系了解鄉(xiāng)賢、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)青年和大學(xué)生情況，找準(zhǔn)各村在“土特產(chǎn)”、歷史文化、人才隊(duì)伍等方面的比較優(yōu)勢、特色資源，為1636個村全部建立村情臺賬，為推動鄉(xiāng)村振興提供了第一手資料。

“‘體檢’啟動前，我們就廣泛開展調(diào)查研究，謀劃制定工作方案，圍繞重點(diǎn)問題科學(xué)編制‘體檢’臺賬，合理細(xì)化10大類35小類300余項(xiàng)指標(biāo)，為全面真實(shí)掌握農(nóng)村情況奠定基礎(chǔ)。”南平市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

聚焦“痛點(diǎn)”，精準(zhǔn)施策

“現(xiàn)在我們村信號暢通，打電話聯(lián)系家人非常方便。”近日，南平市建陽區(qū)徐市鎮(zhèn)大闡村紅元自然村有了穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，讓村民楊希望喜出望外。

此前，位置偏、人口少與通信基站架設(shè)費(fèi)用高的矛盾，一度困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

“今年‘黨建體檢’工作把這個困難作為群眾急難愁盼問題來解決。我們在鄉(xiāng)賢的對接下，與建陽聯(lián)通公司共同開展‘國企聯(lián)村 整鎮(zhèn)推進(jìn)’項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了民之所盼。”徐市鎮(zhèn)黨委書記李文富說。

從村情民意中找題破題。“黨建體檢”調(diào)研組累計(jì)召開座談會1662場次，訪談干部群眾1.7萬人次，征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面意見建議2300多條，梳理群眾急難愁盼問題1900多個。

問題“找”出來，人才“沉”下去。南平抓住農(nóng)村人才不足的普遍痛點(diǎn)，派駐年輕干部到一線，為鄉(xiāng)村振興添活力。

日前，建陽區(qū)8個派駐村同期召開深化“黨建體檢+精準(zhǔn)選派”機(jī)制暨新任駐村第一書記到崗任職座談會，以趁熱打鐵翻開“黨建體檢”后半篇文章。

“任職第一要事，就是深化運(yùn)用‘黨建體檢’成果，謀劃一批有針對性的富農(nóng)興村項(xiàng)目，鏈接好建陽區(qū)財政局力量資源，幫助新峰村走好振興路。”黃坑鎮(zhèn)新峰村駐村第一書記鄒杭兵說。

據(jù)介紹，南平市按照“黨群部門聯(lián)弱村、政法部門聯(lián)亂村、經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)窮村、涉農(nóng)部門聯(lián)產(chǎn)業(yè)村”原則，選派60名駐村第一書記，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)點(diǎn)“兵”。

越來越多年輕干部走入一線，撲下身子解難題。目前，在新一輪下派1686名科特派、472名駐村第一書記、162名流通助理基礎(chǔ)上，南平又相繼選派27支鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)、469名金融助理、1452名基層黨群工作者，推動更多優(yōu)質(zhì)要素注入農(nóng)村。同時，南平跟進(jìn)開展能力培訓(xùn)，提升駐村第一書記政治素質(zhì)和履職能力。

用好成果，振興鄉(xiāng)村

6月13日，福建省松溪縣春華秋實(shí)實(shí)業(yè)有限公司成立，讓松溪縣鄭墩鎮(zhèn)15個村的“共富夢”落了地。這是“黨建體檢”后，迅速運(yùn)用成果的案例。

“在‘體檢’中，鄭墩村2700萬元閑置資金長期在銀行‘沉睡’的問題，引起了大家的重視。”鄭墩鎮(zhèn)黨委書記范祖強(qiáng)說。這筆資金怎么用？用在哪里？能不能產(chǎn)生效益？伴隨共商共議，問題一個個厘清，一條聯(lián)村共富路擺在了大家眼前。

經(jīng)過探討，圍繞資金共出、項(xiàng)目共建、利益共享的理念，鄭墩鎮(zhèn)黨委政府牽頭引導(dǎo)鄭墩村出借資產(chǎn)與周邊村開展合作，打造春華秋實(shí)公司這個“共富工廠”。“依托‘共富工廠’，可以因地制宜開發(fā)保潔、綠化、餐飲等業(yè)態(tài)，讓更多村民在家門口就業(yè)。”范祖強(qiáng)說。

以“體檢”成果促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。目前南平結(jié)合“山、水、茶、竹、雞”等生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展項(xiàng)目909個，推動421個村抱團(tuán)發(fā)展，通過推行黨支部領(lǐng)辦合作社、跨村聯(lián)建、村企牽手、“生態(tài)銀行”等做法，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

“黨建體檢”的探索，還在不斷深化和優(yōu)化。當(dāng)下，南平正以建陽為試點(diǎn)，打造一體化多層級的農(nóng)村信息數(shù)字化服務(wù)管理平臺，對接導(dǎo)入“黨建體檢”摸排到的各類信息，借助大數(shù)據(jù)分析功能，實(shí)現(xiàn)“黨建體檢”“紙臺賬”向“活賬本”轉(zhuǎn)變，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供數(shù)字化、信息化支撐。