邵武拿口鎮(zhèn)：試水混合所有制，放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益

如何讓二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，實現(xiàn)二者攜手并進，為農(nóng)民增收？且看邵武拿口鎮(zhèn)的探索—— 

試水混合所有制，放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益 

東南網(wǎng)5月9日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 何興明）近日，邵武拿口鎮(zhèn)綠色農(nóng)業(yè)（食品）產(chǎn)業(yè)園迎來一個大利好——與長樂一家食品公司成功聯(lián)姻，新設鑫錦食品有限公司，試水混合所有制改革。企業(yè)專門生產(chǎn)冷凍章魚制品，讓當?shù)厣a(chǎn)的淀粉、蔬菜有了新出路。

“二產(chǎn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的‘強引擎’，也是降低農(nóng)業(yè)弱質(zhì)高風險最重要的抓手。因此，我們試水混合所有制改革，讓二產(chǎn)帶動一產(chǎn)，二者共融共生，放大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為農(nóng)民增收。”拿口鎮(zhèn)黨委書記廖軼斌說，然而，說易行難。讓民企來搭臺唱戲，對于拿口鎮(zhèn)這樣的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，獲得生產(chǎn)許可證資質(zhì)SC等門檻很高，動輒幾百萬元的投資讓民資望而卻步。沒有政府信用背書，民資裹足不前；沒有民資做活市場，國資機制不活。因此，二者缺一不可。

去年5月，邵武天棋美術(shù)工藝品有限公司撤資退出拿口鎮(zhèn)園區(qū)，留下了128畝土地和1.7萬多平方米的建筑，為拿口鎮(zhèn)試水混合所有制改革提供了契機。鎮(zhèn)里利用土地得來的資金“造船出海”，將撥款改成投資，新設“國字號”企業(yè)振鑫，斥資盤下整個園區(qū)，成立了綠色農(nóng)業(yè)（食品）產(chǎn)業(yè)園。以股份合作的形式，國資與民資共同組建了4家混合制企業(yè)，專門打造農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。此外，還引進了民資獨資企業(yè)順意農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供植保無人機服務。

第一個全鏈條改造的產(chǎn)業(yè)是紅薯。

去年底，振鑫和鄉(xiāng)賢曾繁翥分別出資，合股成立鑫業(yè)公司，專門生產(chǎn)紅薯淀粉。其中，振鑫占股七成。

根據(jù)市場調(diào)研，淀粉處于賣方市場，而且拿口鎮(zhèn)的土地很適合種植紅薯。從源頭上與首批試點的90多戶農(nóng)戶簽了訂單，實行包銷，給農(nóng)戶吃下“定心丸”。“扣除成本，每畝效益約1500元。”園區(qū)管理人員李應福說。

肖坊村村民虞紹忠是與鑫業(yè)公司首批簽約的農(nóng)戶。他原來種水稻，但是效益不佳。因此，今年他嘗試與鑫業(yè)合作種紅薯，效益是原來的4倍多，他準備明年再擴大種植面積。

高興的不僅是老虞，還有他所在的村集體。按照每公斤6分錢返還給村集體，意味著村集體有了一筆穩(wěn)定持續(xù)的收入。

試水混合所有制改革，對于曾繁翥來說，減輕了企業(yè)負擔。國資只管大方向，不參與企業(yè)的具體經(jīng)營管理，鼓勵民資在成本和售價上做文章，按照階梯式給予獎勵。緣此，鑫業(yè)整合2000多畝土地種植紅薯，產(chǎn)業(yè)粗具規(guī)模。

“今年試點成效很好，為一產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的消納提供了新平臺，解決農(nóng)民僅靠出售初級農(nóng)產(chǎn)品效益低的問題。大家躍躍欲試，準備明年擴大種植面積。”廖軼斌說。

依靠混合制新治理結(jié)構(gòu)，民資、村集體、村民和鎮(zhèn)政府連成“一條繩”，集合各方力量，產(chǎn)業(yè)振興有了眉目。按照鎮(zhèn)里的藍圖，第二條產(chǎn)業(yè)鏈是檳榔芋，第三條產(chǎn)業(yè)鏈是茶樹精油提煉，全部采用混合制改革的模式，促進一產(chǎn)提質(zhì)增效。目前，檳榔芋生產(chǎn)線已經(jīng)試生產(chǎn)，茶樹精油提煉生產(chǎn)正在進行工商注冊，將與7家合作社（農(nóng)場）合作，為后端加工鋪路墊石。

數(shù)據(jù)表明，改革后，去年紅薯淀粉和檳榔芋產(chǎn)值達800萬元，民資、村集體、村民和政府都分了一杯羹。今年，產(chǎn)值預計達2000多萬元，帶動了產(chǎn)業(yè)振興。