浦城扎實(shí)推進(jìn)食品安全社會(huì)共治示范縣創(chuàng)建工作

食品安全知識(shí)宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢 （資料圖片）

社區(qū)居民代表到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)體驗(yàn)食品安全檢測(cè) （資料圖片）

市場(chǎng)監(jiān)督管理局的工作人員深入企業(yè)檢測(cè)生產(chǎn)原料 （資料圖片）

俗話說(shuō)“民以食為天”，食品安全是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的“民心工程”，直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。保障食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)，每個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理都不可忽視。如何實(shí)現(xiàn)全面的食品安全？浦城縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)各界共同參與的作用，從消費(fèi)者的食品安全意識(shí)提升、企業(yè)的誠(chéng)信自律、監(jiān)管部門的職能履行等方面著手，全力構(gòu)建一個(gè)安全和諧的環(huán)境……

12月10日，浦城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合行動(dòng)，開展關(guān)于冷凍食品和食品冷庫(kù)的專項(xiàng)整治工作。聯(lián)合檢查組深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)各冷庫(kù)嚴(yán)查冷凍食品的生產(chǎn)日期標(biāo)識(shí)、檢疫證明和通關(guān)證明。經(jīng)查，并未發(fā)現(xiàn)冷凍的病死豬肉和病死羊肉。

“創(chuàng)設(shè)全縣的食品安全環(huán)境，離不開社會(huì)力量的參與和部門聯(lián)動(dòng)，而發(fā)揮社會(huì)力量的積極參與，是今年我縣食品安全社會(huì)共治的重要舉措之一。”浦城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)吳建華介紹說(shuō)，民以食為天，食以安為本。浦城縣委、縣政府高度重視全縣的食品安全工作，一直以來(lái)把其列入重點(diǎn)工作來(lái)抓。2015年3月，浦城縣正式啟動(dòng)省級(jí)食品安全社會(huì)共治示范縣試點(diǎn)創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)半年的努力探索，構(gòu)建了責(zé)任落實(shí)、協(xié)管共治、協(xié)作配合、宣傳培訓(xùn)、追根溯源、信用管理、應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)和考核評(píng)價(jià)等“九大體系”，精心打造一批試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）、商業(yè)街和企業(yè)，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與”的食品安全社會(huì)共治良好局面。

宣傳先導(dǎo) 典型示范

成立創(chuàng)建辦，出臺(tái)創(chuàng)建方案，層層簽責(zé)任狀，一級(jí)一級(jí)落實(shí)，自啟動(dòng)食品安全社會(huì)共治示范縣創(chuàng)建工作以來(lái)，浦城縣食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門全力推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

“食品安全社會(huì)共治，就要調(diào)動(dòng)人民群眾廣泛參與，利用宣傳提升民眾的食品安全意識(shí)是首當(dāng)其沖的。”吳建華說(shuō)，浦城縣食安辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門通過(guò)舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢、知識(shí)競(jìng)賽、手機(jī)短信、微信等形式進(jìn)行廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村利用宣傳欄、村廣播等多種載體，利用“3·15”、食品安全宣傳周、農(nóng)村墟日及節(jié)假日等契機(jī)，進(jìn)行食品安全知識(shí)普及宣傳。此外，還制作動(dòng)漫宣傳短片在電視臺(tái)滾動(dòng)播出，在高速路口、市民健身場(chǎng)所等醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)。今年以來(lái)已發(fā)送食品安全知識(shí)手機(jī)短信20萬(wàn)余條，在本土網(wǎng)絡(luò)論壇、微信公眾號(hào)共發(fā)布新聞報(bào)道50余篇，開展5次大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，接受群眾咨詢服務(wù)4000多人次，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。

突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型示范作用，助推全縣的食品安全社會(huì)共治工作。在創(chuàng)建過(guò)程中，浦城縣精選3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1個(gè)社區(qū)、6所學(xué)校、3個(gè)企業(yè)、2個(gè)協(xié)會(huì)、1個(gè)酒店、1個(gè)農(nóng)業(yè)基地作為示范試點(diǎn)，打造德秀路、皇華山路、仙陽(yáng)鎮(zhèn)的漢陽(yáng)東路等3條食品安全社會(huì)共治示范街；督促城區(qū)南浦街道5個(gè)市場(chǎng)392個(gè)攤位、2個(gè)大型超市簽訂食品安全承諾書；指導(dǎo)浦城大酒店、夢(mèng)筆大酒店等17家餐飲單位創(chuàng)建食品安全示范店；同時(shí)在各大酒店推行“明廚亮灶”工程，打造“陽(yáng)光廚房”；在學(xué)校，組建由家長(zhǎng)、學(xué)生、志愿者等組成的校園食品安全共治隊(duì)，開展食品安全相關(guān)主題宣傳及活動(dòng)，創(chuàng)建平安校園。

社會(huì)各界參與 職能部門聯(lián)動(dòng)

浦城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全縣聘請(qǐng)了320名鄉(xiāng)、村兩級(jí)食品藥品安全協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村（社區(qū)）至少有一名村級(jí)協(xié)管員。協(xié)管員的職責(zé)是協(xié)助做好安全知識(shí)的宣傳、違法行為的監(jiān)督舉報(bào)工作，以及農(nóng)村舉辦酒席的備案登記工作，有效地彌補(bǔ)了農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管力量不足的問(wèn)題。此外，該局還聘請(qǐng)了16名食品安全社會(huì)監(jiān)督員、21名專家團(tuán)隊(duì)成員、100名志愿者，組建了4支協(xié)管隊(duì)伍，并設(shè)立了專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)市民舉報(bào)食品安全違法行為給予200至1萬(wàn)元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，確保食品安全宣傳和監(jiān)管工作不留死角。

浦城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)計(jì)局等部門發(fā)揮各自職能監(jiān)管的作用，既各負(fù)其責(zé)，又密切配合，對(duì)食品加工生產(chǎn)實(shí)行全面全程的跟蹤監(jiān)督。浦城縣農(nóng)業(yè)局嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，牽頭開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用、農(nóng)資打假、生豬屠宰、瘦肉精等專項(xiàng)整治行動(dòng)；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；縣衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)餐館具的集中消毒、生活飲用水的監(jiān)測(cè)等；縣糧食局加大糧食供應(yīng)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和抽檢力度。今年以來(lái)該縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、公安局先后聯(lián)合開展了病死豬肉、“春雨行動(dòng)”等10余項(xiàng)整治行動(dòng)，查處食品藥品案件50起，查獲工業(yè)松香脫毛黑窩點(diǎn)6起，工業(yè)松香100余公斤，抓獲犯罪嫌疑人6人，移交公安機(jī)關(guān)食品安全案件18起，有力地打擊了食品安全違法行為。

鑄造誠(chéng)信體系 建立長(zhǎng)效機(jī)制

浦城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全縣挑選52家企業(yè)、商家及店鋪，作為食品安全共治試點(diǎn)，建立信用等級(jí)評(píng)價(jià)，促其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要求企業(yè)、商家建立和完善臺(tái)賬管理制度，所用的生產(chǎn)原料和商品，都要能追根溯源，從哪里來(lái)，銷到哪里去的。掌握各企業(yè)單位底數(shù)，建立誠(chéng)信檔案，推進(jìn)食品信用等級(jí)分類監(jiān)管。日前，各試點(diǎn)企業(yè)、商家公開承諾將生產(chǎn)、加工、銷售安全食品，鑄造誠(chéng)信企業(yè)。

“構(gòu)建食品安全不是一朝之功，更不是一時(shí)之舉，需要建立一套長(zhǎng)效機(jī)制。”吳建華說(shuō)，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局還修訂了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，制作應(yīng)急演練腳本，組織開展食品藥品安全事故模擬等應(yīng)急演練活動(dòng)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置食品安全事故的能力。建立投訴舉報(bào)信息分轉(zhuǎn)制度，設(shè)置“123125”、“12331”、“民生110”等舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，在全縣范圍內(nèi)形成“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。

南浦街道：

“網(wǎng)格化”管理讓食品安全管理全覆蓋

日前，浦城縣南浦街道聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)皇華山路沿街食雜店、嬰幼兒用品店等商鋪進(jìn)行巡查，并查封了一款標(biāo)識(shí)不明的進(jìn)口嬰幼兒奶粉，共計(jì)50余罐。巡查中，南浦街道的食品安全協(xié)管員向商家、群眾發(fā)放食品安全宣傳單500余份。

“把轄區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格劃分，每個(gè)網(wǎng)格均安排具體責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，建立定期的協(xié)管巡查制度，讓食品安全管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”南浦街道黨工委副主任謝意鳳說(shuō)，該街道依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化平臺(tái)，將街道管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成9個(gè)單元網(wǎng)格，化整為零，該街道同時(shí)還聘請(qǐng)了14名食品藥品安全協(xié)管員和12名志愿者。每個(gè)網(wǎng)格安排1至4名安全協(xié)管員或志愿者、2至4名網(wǎng)格管理者、1至2名網(wǎng)格長(zhǎng)、1至2名街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。然后根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)商家、酒店確定食品安全責(zé)任目標(biāo)，工作細(xì)化，責(zé)任到人。

謝意鳳介紹，每個(gè)網(wǎng)格每季度至少巡查一次，并且逢年過(guò)節(jié)還要進(jìn)行臨檢，確保社區(qū)居民的食品安全。平時(shí)還通過(guò)舉辦食品安全宣傳周、發(fā)放宣傳冊(cè)、知識(shí)講座、上門走訪等形式，提高轄區(qū)居民的食品安全意識(shí)。

一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)網(wǎng)格，被確定為“食品安全社會(huì)共治示范社區(qū)”的南浦街道夢(mèng)筆社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，創(chuàng)設(shè)一整套行之有效的食品安全監(jiān)管機(jī)制。成立由社區(qū)黨支部書記擔(dān)任組長(zhǎng)的食品安全社會(huì)共治示范社區(qū)創(chuàng)建小組，除了通過(guò)舉辦講座、發(fā)放宣傳單等日常宣傳外，每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品流通、餐飲消費(fèi)的酒店商家至少巡查一次，還通過(guò)組織參加食品安全知識(shí)競(jìng)賽和組織社區(qū)居民到市場(chǎng)、商場(chǎng)、酒店、企業(yè)參觀和體驗(yàn)活動(dòng)，促使居民的安全消費(fèi)意識(shí)和能力得到了很大的提升。今年3月份，該社區(qū)居民趙某在超市購(gòu)買金駿眉、大紅袍等茶葉，回家后發(fā)現(xiàn)所購(gòu)茶葉均沒(méi)有廠名、廠址和生產(chǎn)日期，隨即到市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴維權(quán)，并取得了相應(yīng)賠償。 ☉吳勇君 葉永仕

“行業(yè)自律”守護(hù)“餐桌安全”

“王女士，我們建議你可以適當(dāng)減少中午的菜品，晚上我們酒店會(huì)贈(zèng)送三個(gè)菜，這樣就可以全部上新鮮菜了。”12月17日，王女士在浦城大酒店預(yù)訂女兒的結(jié)婚宴席時(shí)，聽從了飯店工作人員的建議，取消了原先“二次熱菜”的打算。“‘二次熱菜’是一種習(xí)慣，就是把中午吃剩的菜燴一下，晚上繼續(xù)作為酒席菜品，這種做法十分不衛(wèi)生。”縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員介紹，今年以來(lái)，全縣各大酒店都在廣泛開展“改變‘二次熱菜’習(xí)慣”的宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳單、宣傳冊(cè)萬(wàn)余份，使得當(dāng)?shù)乩习傩粘韵⑥k席觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變。

浦城大酒店是該縣餐飲行業(yè)的“龍頭”，也是今年該縣大力推進(jìn)“餐桌安全”的示范企業(yè)。“今年我們從源頭采購(gòu)、日常管理、操作規(guī)程、監(jiān)督機(jī)制等方面下功夫，全面保障食品安全。”縣酒店業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浦城大酒店經(jīng)理余順清向記者介紹，在采購(gòu)時(shí)除了定點(diǎn)采購(gòu)、查驗(yàn)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明等常規(guī)手段外，酒店內(nèi)部還要經(jīng)過(guò)采購(gòu)員、驗(yàn)收員、廚師長(zhǎng)的“三重把關(guān)”，確保原料的新鮮安全。在菜品制作過(guò)程中，大酒店則推行“常培訓(xùn)、常規(guī)范、常維護(hù)、常整理、常清潔”的“五常”操作規(guī)程，從原料清洗到菜品上座的多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理，建立各個(gè)環(huán)節(jié)的可追溯體系。“酒店內(nèi)部制定了獎(jiǎng)懲制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的員工最高被扣工資達(dá)200元。我們還通過(guò)‘明廚亮灶’和邀請(qǐng)社會(huì)各界人士參觀指導(dǎo)的方式，完善外部監(jiān)督機(jī)制，努力讓老百姓看得明白、吃得放心。”

今年以來(lái)，該縣建立“政府主導(dǎo)、行業(yè)自律、酒店示范”共治體系，以酒店業(yè)協(xié)會(huì)為抓手，全力守護(hù)老百姓的“餐桌安全”，截至目前，該縣未發(fā)生一起“餐桌安全”事故。“協(xié)會(huì)共有企業(yè)46家，會(huì)員108人，基本涵蓋了浦城大大小小的所有餐飲機(jī)構(gòu)，目前浦城大酒店的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法已經(jīng)在所有會(huì)員中得到推廣。”市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委委員章健介紹，目前酒店業(yè)協(xié)會(huì)主要通過(guò)定期開展培訓(xùn)、執(zhí)法部門不定時(shí)抽查評(píng)級(jí)、廣泛開展宣傳活動(dòng)等方式進(jìn)行食品安全共治，下一步，該局還將授權(quán)一部分非執(zhí)法類職能給協(xié)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)該縣百姓餐桌安全建設(shè)。 ☉袁野

多措并舉確保校園食品安全

“餐廳寬敞明亮，廚房窗明幾凈，每樣菜肴都新鮮可口，并且有視頻全程監(jiān)控廚房的加工過(guò)程，孩子們有這么好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，我們真的放心了。”12月15日上午，浦城縣第三中學(xué)邀請(qǐng)部分家長(zhǎng)代表參觀學(xué)校食堂、校園及周邊的小賣部、雜貨店，了解學(xué)校食品安全管理情況。當(dāng)看到浦城三中的食品安全管理規(guī)范細(xì)致，家長(zhǎng)代表們個(gè)個(gè)滿意而歸。

“浦城三中是今年全縣食品安全社會(huì)共治教育系統(tǒng)的建設(shè)示范點(diǎn)，該校采取一系列有力措施，確保了校園的安全。”吳建華介紹說(shuō)，在硬件設(shè)施上，浦城三中加大投入對(duì)學(xué)校食堂升級(jí)改造，做到“明廚亮灶”。廚房?jī)?nèi)存儲(chǔ)間、配菜間、烹調(diào)間全部使用透明玻璃隔墻，外面的人可以清晰看到里面的加工過(guò)程。每道工序和加工點(diǎn)都裝有監(jiān)控，通過(guò)食堂大廳的液晶電視時(shí)時(shí)接受全體師生和家長(zhǎng)們的監(jiān)督。“食堂采購(gòu)的食材全部都有索票，做好的飯菜做到留樣48小時(shí)，餐具的消毒清洗每日記錄。”分管食品安全工作的浦城三中黨支部書記周兆正說(shuō)，該校還成立了由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表以及縣市場(chǎng)監(jiān)管局的專業(yè)人員組成的學(xué)校食品安全共治小組，開展食品安全進(jìn)校園等宣傳活動(dòng)。學(xué)校每學(xué)期邀請(qǐng)食品安全專家開展知識(shí)講座，每周利用國(guó)旗下的講話、班會(huì)課、校園LED顯示屏、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽等多種形式進(jìn)行食品安全宣傳，并向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放食品安全告知書，做到家校共建食品安全防護(hù)網(wǎng)。

浦城縣教育局安全股林衛(wèi)軍介紹，該縣教育部門高度重視校園食品安全問(wèn)題，成立了專門的食品安全日常工作管理組和監(jiān)督組。為確保寄宿制學(xué)校餐飲的安全，除了要求學(xué)校食堂進(jìn)行“明廚亮灶”等硬件配套設(shè)施提升改造外，還對(duì)全縣寄宿制學(xué)校的食堂蔬菜實(shí)行公開招投標(biāo)，由中標(biāo)公司統(tǒng)一配送，做到學(xué)生的飲食安全從源頭抓起。

用心釀好酒 品質(zhì)有保障

12月18日，在福建小密酒業(yè)有限公司產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)區(qū)內(nèi)，經(jīng)銷商代表、游客代表和消費(fèi)者代表等十余人共同目睹小密包酒的質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程。“公司對(duì)食品安全十分重視，通過(guò)這次參觀，我對(duì)小密包酒的品質(zhì)更放心了！”參觀結(jié)束后，消費(fèi)者代表林先生高興地說(shuō)。

福建小密酒業(yè)有限公司是一家集工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游觀光及娛樂(lè)休閑為一體的酒類綜合企業(yè)。公司借鑒印度尼西亞巴厘島及中國(guó)徽派建筑風(fēng)格，在榮華山產(chǎn)業(yè)組團(tuán)食品園建設(shè)“印象小密”中國(guó)包酒文化博覽園項(xiàng)目，總投資1.2億元，占地100畝，可年產(chǎn)小密包酒5000噸、消化稻谷6000余噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、東南亞等地，并連續(xù)多年被世界黃氏宗親懇親大會(huì)作為宴席指定用酒。“近期，中國(guó)包酒文化博覽園先后被評(píng)為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)、福建省首批觀光工廠。這些榮譽(yù)的獲得，都要依托我們過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量。”公司董事長(zhǎng)黃向東介紹，作為制酒類企業(yè)，從2010年創(chuàng)建之初，公司就把產(chǎn)品品質(zhì)與安全放在重要位置，多年來(lái)從沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起食品安全事故。

小密包酒對(duì)原料要求較高，多選用無(wú)污染的山泉水釀酒，并且還需要對(duì)水質(zhì)進(jìn)行全方位抽樣檢測(cè)，確保水質(zhì)無(wú)重金屬元素，酸堿適中。而生產(chǎn)包酒的原料糯米則需要選擇晝夜溫差大、土質(zhì)好的高山地區(qū)種植的有機(jī)糯米，此種糯米不僅沒(méi)有殘存農(nóng)藥和病菌，而且淀粉含量高，粗纖維少，十分適應(yīng)釀酒需求。有了好的原料，生產(chǎn)過(guò)程也就是關(guān)鍵。小密包酒全程都在無(wú)菌車間中生產(chǎn)，工人必須嚴(yán)格遵守操作流程，掌控合適的溫度，規(guī)范配料添加，保證生產(chǎn)衛(wèi)生。包裝過(guò)程要嚴(yán)格做到包裝物無(wú)污染，設(shè)備清潔無(wú)細(xì)菌，操作流程要規(guī)范，化驗(yàn)工作要細(xì)致，做到出廠產(chǎn)品全合格。

下一步，我們將按照“以釀造高品質(zhì)包酒為后盾，以規(guī)模出效益”的發(fā)展理念，繼續(xù)把產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士積極參與監(jiān)督，力爭(zhēng)將公司打造成包酒龍頭企業(yè)！ ☉袁野