福鼎：生態補償“呵護”綠水青山

“各家各戶的生活污水通過管網收集匯總到化糞池隔層沉淀凈化處理后，再由抽水泵輸送到人工植物濕地經過三層過濾凈化無害處理后，最終引流滲透到土壤中。”8月27日，福鼎市桐山街道岔門村黨支部書記蘭升黨介紹，該污水處理設施今年6月正式投入使用后，周邊25戶63人的生活污水得以有效收集凈化處理，避免因直排威脅到南溪水庫的飲用水源。

疊石鄉茭陽村是一個2700多人的大村，位于南溪水庫水源地腹地。同樣，該村的生活污水處理設施二期管網工程已于7月初完工并投入使用，可增加服務400多戶，滿足1500多人的生活污水收集凈化處理。該設施采用三級處理工藝，全自動化運行，處理后的水質更加安全環保。

南溪水庫是福鼎城區唯一一個常年供應飲用水的水源地，庫區周邊的生態環境直接影響廣大福鼎市民的飲水安全，成為福鼎生態治理的敏感區域和重點保護區域。南溪水庫飲用水源地能夠常年保持飲用水水質穩定達標，離不開生態補償機制的“呵護”。

2010年，福鼎在寧德市率先設立生態補償專項資金，并先后出臺相關管理辦法，在水北溪、赤溪、金釵溪、交溪和南溪水庫、桑園水庫“四溪兩庫”范圍內，為保護和改善飲用水源水質和生態環境作出貢獻或利益受損的主體進行專項資金補償，以鼓勵疊石、貫嶺、桐山等5個鄉鎮（街道）率先做好生態環境保護，確保福鼎市民享有生態“紅利”。

“生態補償機制在福鼎發揮的作用越來越大，取得的成效也較為明顯。”福鼎生態環境局水股股長盧興潤說，近年來，福鼎生態補償機制的使用范圍已擴大到東北部軍民融建供水工程和東南沿海供水工程所涉及到的前岐、白琳、點頭、太姥山、山前等多個鎮村。項目資金從2010年單獨的項目補助200萬元，擴大到項目補助和財力補助兩大塊，2018年累計資金達4000多萬元，促使200多個生態環保項目序時建設。

管陽鎮管陽溪，水面波光粼粼，溪水清澈見底，兩岸綠草茵茵，綠意黯然。

“以前，這里水質渾濁，垃圾隨處可見，現在一到晚上就有許多群眾沿溪散步。”管陽鎮安環辦主任汪忠良說，3年前，作為管陽溪跨流域飲水工程的水源地，管陽溪水質一度達到IV類水，被列入寧德市小流域重點整治對象。為確保治理成效，原福鼎市環保局與管陽鎮簽訂責任書，并利用生態補償機制，著力開展河道清淤、拓寬、護岸、綠化整治施工，次年水質提升到III類，及時防止水質惡化。

“我們一改以往‘撒胡椒面’的做法，每年重點解決一兩件事。”盧興潤說，近年來，福鼎先后加大對農村生活污水處理設施建設，管陽溪河道治理，嶺兜水庫、敏嶺水庫清淤等重點項目的補償力度，實現水源保護“立竿見影”。其中，該市僅對環南溪水庫垃圾收集處理一項每年安排專項資金達88.4萬元。

此外，農村生活污水治理已成為福鼎生態補償機制的重點補助領域，配合改水改廁工程，平均每個村給予5至15萬元補助，致力實現村莊生活污水處理全覆蓋。而諸如茭陽等5個三級污水處理設施最高補助達120多萬元，從而實現重點突破、治理有力、收效顯著的生態保護格局，為綠水青山守住安全防衛底線。　　   □ 廖詩雄