寧德部署未來(lái)5年異地搬遷扶貧工作 引導(dǎo)群眾集中安置

“十三五”期間，市縣兩級(jí)財(cái)政將每年安排2500萬(wàn)元，建立貼息資金池，對(duì)群眾搬遷建房5萬(wàn)元以內(nèi)的貸款按國(guó)家當(dāng)年基準(zhǔn)利率，給予貼息2年。日前，市政府對(duì)寧德市實(shí)施“造福工程”異地搬遷扶貧作出規(guī)劃。

據(jù)悉，“十三五”期間，寧德市將加大搬遷力度，把造福工程搬遷安置與小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。在繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)有補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，在有異地搬遷任務(wù)的縣(市、區(qū))成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)，充分利用國(guó)家下達(dá)我省地方債和專項(xiàng)建設(shè)基金、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供的長(zhǎng)期低息貸款，以及財(cái)政貼息貸款等支持政策，加大對(duì)自愿搬遷和就地新建的建檔立卡貧困戶的扶持力度，努力做到應(yīng)搬盡搬、應(yīng)建盡建;為非建檔立卡農(nóng)戶搬遷提供貸款支持，拓寬搬遷資金籌措渠道。

在安置方式上，也將有所創(chuàng)新。寧德市將依托中心村、集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。按照經(jīng)濟(jì)、實(shí)用原則，嚴(yán)格控制農(nóng)村一宅一戶建筑面積，對(duì)于集中安置到集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊的群眾，而工資性收入占比較大的農(nóng)戶，將積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)單元式小高層。對(duì)于建檔立卡貧困戶新建基本住宅，購(gòu)買集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房，在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源到城鎮(zhèn)購(gòu)房，均享受搬遷同等補(bǔ)助政策。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

重點(diǎn)政策方面，寧德市提出將對(duì)1022個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻山村及受地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重的村落，實(shí)施整體搬遷“造福工程”，綜合考慮搬遷群眾意愿及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，集中安置在縣城城郊、中心集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)周邊、中心村等。其中建檔立卡貧困戶9391人的搬遷工作于2017年前完成。

在國(guó)家、省級(jí)有關(guān)補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，市本級(jí)幫助“造福工程”搬遷戶每戶籌集不少于5萬(wàn)元，用于建房的貸款資金，“十三五”期間,對(duì)建檔立卡貧困戶在省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市、縣兩級(jí)財(cái)政再增加每人3000元補(bǔ)助金。

加強(qiáng)“造福工程”搬遷安置地“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元造福工程基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金，縣級(jí)財(cái)政也將配套部分資金，同時(shí)，從土地增減掛鉤收益和省市支持扶貧重點(diǎn)縣資金中安排一部分,原先用于解決邊遠(yuǎn)自然村的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金中整合一部分，統(tǒng)籌用于新安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此外，寧德市還明確，搬遷村土地增減掛鉤指標(biāo)收益支持搬遷戶的比例不低于60%;把30戶以上集中安置點(diǎn)搬遷接納地學(xué)校，納入縣(市、區(qū))中小學(xué)擴(kuò)容工程省級(jí)補(bǔ)助范圍，每新增1戶有適齡就學(xué)子女搬遷戶，給予補(bǔ)助1萬(wàn)元等政策。