“海西安全發展行”:云霄“八個一”打通安全監管最后一公里

6月7日，“海西安全發展行”采訪團來到漳州市云霄縣采訪。自2012年至2016年，云霄縣在漳州市安全生產目標責任制考核中連續5年名列全市第一，并于2015年1月成為首個福建省安全發展示范縣。

漳州市云霄縣10個鄉鎮(開發區)、15個縣直單列考核部門和181個村(社區)，已全部完成安全生產基層基礎規范化建設。

云霄縣副縣長馮建輝介紹

2013年3月，云霄縣安委會提出鄉鎮基層安全基礎規范化建設“八個一”要求。目前，全縣10個鄉鎮(含開發區，下同)、15個縣直單列考核部門和181個村(社區)，已全部完成安全生產基層基礎規范化建設。

鄉鎮實現“八個一”

1.完善一個組織機構。鄉鎮安監站機構為正股級，人員編制在兩名以上;成立以鄉鎮行政主要負責人為主任的安委會，下設辦公室。

2.強化一支監管隊伍。各鄉鎮都必須配有2名以上安監執法人員，人口超過5萬的要配備3名以上安監執法人員，并持有執法證件。

3.打造一個宣教基地。各鄉鎮建立安全生產宣傳教育培訓中心或基地。

4.配備一間辦公場所。10個鄉鎮安辦辦公場所面積在40平方米以上。

5.配齊一套監管設備。每個鄉鎮均配備一輛安全監管執法用車，每人配備一套安全裝備。

6.提取一筆保障經費。各鄉鎮加大安全經費投入，安監站的工作經費按照每人口不低于一元提取，列入鄉鎮財政預算。

7.落實一套安全制度。各鄉鎮安辦建立健全各項安全生產規章制度。

8.完善一套應急預案。每個鄉鎮都制定完善安全生產等各項應急預案，按要求成立應急救援隊伍。

部門實現“六個必備”

云霄縣15個縣直單列考核單位按照“六個必備”標準(即辦公場所、專職人員、設備和臺賬、宣傳陣地、安全管理制度、經費保障六個方面都要必備)，從軟硬件兩方面入手，改善安辦辦公條件，配齊配足專職監管人員，整理規范內業資料，切實提高本單位安全生產工作水平。

村(社區)實現“六個有”

全縣181個村(社區)落實“六個有”(即有專門辦公室、有2名專職人員、有簡單設備和臺帳、有宣傳欄、有必要制度和預案、有經費投入)，各村(社區)均設一名安委會主任和一名安全管理員，參照村(社區)五大員標準落實崗位補貼，納入縣、鄉年度財政預算。

　　安全生產基層基礎規范化建設改變了什么?

長期以來，機構不完善、人員變動大、隊伍不穩定、兼職或隱性兼職問題、未把安監崗位人員專職專用等問題一直是困擾和影響安全生產工作落實的重要因素。

云霄縣基層基礎規范化工作解決了長期以來安監機構人員、經費、辦公場所、車輛、執法裝備、應急物資等方面欠缺的問題，迅速提升了基層安全監管能力。

新聞鏈接

看點1、網格化服務管理智慧雙溪口

“家長在家打開廣電網絡電視，就可以看到子女有沒有安全到達學校。”昨日下午，在云霄縣雙溪口村村委監控室，工作人員介紹，目前，雙溪口村布置了68個監控攝像機，村民可通過自家的廣電網絡電視，共享其中10多個監控內容。這套含有68個監控攝像機的設備，在去年8月全部投入使用，耗資80余萬元。

“24小時有人監控這套設備，可實時查看全村大部分地方的情況。”工作人員介紹，一旦發現異常，如失火、交通事故等，在監控室可通過設備，向異常發生地發出廣播警示，并前往支援。

看點2、危險化學品企業 管道老化被責成整改

昨日下午，“海西安全發展行”采訪團前往位于云霄縣的鮮之味冷凍食品(漳州)有限公司。云霄縣安全生產執法大隊副大隊長吳勇江告訴記者，在今年開展的安全生產大排查大整治百日行動及危險化學品綜合治理工作中，云霄縣安監局、市場監督管理局排查時發現，該公司管道老化。

昨日，該公司辦公室主任林春蓉告訴記者，500米的液氨管道整改安裝工程，于5月12日起開始著手整改，現已完成總工程量的60%，預計7月中旬前完成全部隱患整改。