?廈門發布提振消費專項行動實施方案

廈門日報訊（記者 沈彥彥）“五一”期間，廈門重磅推出《廈門市提振消費專項行動實施方案》（以下簡稱《方案》），該方案緊扣“促消費、惠民生、穩增長”核心目標，從拓寬就業增收渠道、增強消費能力保障支持、推動服務消費提質惠民、促進大宗消費更新升級、著力提升消費品質、改善提升消費環境六個維度系統謀劃，以三十條硬核舉措構建起全鏈條消費提振體系。

拓寬就業增收渠道

夯實消費根基

就業優先，筑牢消費增長的“壓艙石”。積極開展訪企拓崗促就業行動，深入企業挖掘崗位資源，搭建企業與求職者高效對接的橋梁，精準匹配供需兩端。針對靈活就業和新就業形態勞動者，強化勞動權益保障體系建設，完善社會保障覆蓋、工作環境優化等配套措施。延續實施失業保險穩崗返還政策，助力企業穩定崗位、擴大用工規模。力爭2025年實現城鎮新增就業13萬人，切實兜住就業底線，穩定居民收入預期。

技能賦能，打開收入增長的“金鑰匙”。充分發揮省級高技能人才實訓基地的示范引領作用，面向廣大勞動者提供普惠性、高質量的技能培訓服務。支持產業鏈頭部企業建設實訓基地，實現“培訓—就業—發展”的無縫銜接。鼓勵符合條件的院校、企業和行業協會建立技能等級認定機構，并建立技能等級與薪酬待遇緊密掛鉤的激勵機制。2025年，全市計劃開展補貼性職業技能培訓2.35萬人次，培育高級工以上技能人才6000人次。

鄉村振興，激活消費市場的“新藍海”。推進綠色、有機、名特優新和地理標志農產品的申報認證與管理，提升農產品附加值與市場競爭力。積極培育家庭農場，引導農戶成立農民合作社，提高農業生產效益。

織密保障網絡

提升消費意愿

“財政政策 + 金融工具”協同發力，為消費市場注入“活力劑”。財政貼息降低居民消費成本與企業融資壓力；推廣運用“人才券”精準支持人才消費升級；合理設置額度、期限和利率，提升金融服務的可得性與便利性。

生育養育保障方面，落實福建省生育補貼制度實施方案，為符合條件的家庭發放育兒補貼，切實減輕生育經濟負擔。按照福建省統一部署，擴大生育保險覆蓋面，推動參加職工基本醫療保險的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員同步參加生育保險。在公共服務供給上，大力發展普惠托育服務，2025年計劃新增2000個普惠性托位，通過嵌入式社區托育、托幼一體等多元化模式，推動解決家庭育兒難題。

教育領域，堅持教育公平與質量提升并重。通過新增5萬個學位，有效緩解入學難問題；健全困難學生教育救助機制，確保教育公平。

醫療保障體系持續優化升級。對具有本市學籍或戶籍的12周歲至14周歲適齡女性繼續開展HPV疫苗自愿接種，其中國產二價HPV疫苗免費接種。實施公共場所AED配置計劃，開展全民應急救護培訓，織密生命健康安全網。

養老助老扶持力度不斷加大。開展居家適老化改造產品補貼，按實際銷售價格30%給予補貼，單件最高補貼3000元，每人累計最高補貼2萬元，改善老年人居家生活條件。推進養老服務設施建設，打造一批居家社區養老服務照料中心（含長者餐廳），遴選不少于30個長者食堂給予獎補，完善養老服務網絡。為全市戶籍老年人投保人身意外傷害保險“幸福安康險”。

著力完善重點群體基本生活保障機制。推動出臺低收入人口分層分類救助辦法和最低生活保障標準動態調整機制，優化認定程序與救助措施，穩步提高困難群眾基本生活保障水平。

豐富消費場景

釋放消費潛力

餐飲消費方面，深入挖掘本土文化特色，打造“主題文化宴”和“一區一桌菜”品牌，將美食與文化深度融合，展現廈門獨特飲食魅力。鼓勵餐飲企業參與“中華老字號”“米其林”“黑珍珠”“金梧桐”等權威認定評選，提升品牌影響力。培育特色飲食夜市，推出美食之旅線路，舉辦“中華美食薈”、新閩菜促銷等活動。

延續體育消費的熱潮。鞏固提升廈門馬拉松賽、廈金橫渡、海峽兩岸（廈門）汽摩超級聯賽等本土品牌賽事影響力，同時引進鉆石聯賽廈門站、2025蘇迪曼杯羽毛球賽、2025年沙灘排球職業巡回賽挑戰賽等國際頂級賽事，提升城市體育賽事知名度。開展“跟著賽事去旅行”“體育賽事進景區、街區、商圈”等活動，推動體育與旅游、商業跨界融合，拓展消費場景。規劃建設一批高質量戶外運動場地。

讓演藝經濟成為消費新亮點。對營業性演出機構給予政策獎勵，激發演出市場活力。持續打響“海上花園樂動廈門”城市文旅品牌，2025年計劃引進和舉辦50場以上大型演唱會、音樂節，打造音樂文化盛會。推出“追熱劇游廈門”“音樂之旅”“演藝之旅”“影視之旅”等主題旅游線路，延長夜間消費鏈條。

文旅消費融合創新。精心打造市民文化匯、書香鷺島、鼓浪嶼音樂季、鼓浪嶼鋼琴藝術周等品牌活動。組織400場以上惠民演出和非遺展演進商圈、進景區、進街區活動。培育“會展 +”“體育 +”等新模式，今年計劃引進和舉辦160場以上展覽、4000場以上會議、20場以上國內外高水平賽事。鼓勵景區打造創意市集等新消費場景，發展夜間經濟，培育網紅夜市，支持沙坡尾、海上世界、聯發文創園等街區商圈拓展夜間消費業態，提升品質、做旺人氣。

推動商旅文體展深度聯動。充分發揮票根經濟效應，支持購物中心、景點為持有文化展演、體育賽事、專業會展、航空登機牌、郵輪船票等票（證）的人群提供聯動優惠福利，創新“門票 + 服務體驗 + 購物零售”消費模式，實現不同消費場景有機銜接、相互促進。

郵輪旅游邁向高端化發展。加快開發“海絲”郵輪航線和特色主題航次，打造“郵輪 + 鼓浪嶼”“郵輪 + 土樓”等特色組合產品，豐富郵輪旅游產品供給。今年計劃開通30艘次以上國際郵輪母港航線，接待5艘次以上國際郵輪訪問港航線，完善郵輪母港周邊配套服務和休閑娛樂。

在拓展入境消費市場方面，加大240小時過境免簽政策宣傳力度。開發入境旅游精品線路，推廣“在廈有禮XMENLY”城市文旅優品，吸引境外游客。提供24小時口岸簽證服務，完善外語旅游地圖、標識等便利化設施。

大力發展銀發經濟。引導旅游企業開發多層次、個性化銀發旅游產品，滿足老年人旅游需求。

深化服務業擴大開放。聚焦居民消費升級需求，積極引進醫療健康、文化娛樂等領域國際優質服務資源，提升服務供給質量與國際化水平，讓市民在家門口享受高品質服務。

撬動“以舊換新”政策杠桿

激發市場新活力

《方案》精準聚焦家電、住房、汽車等關鍵領域，以“以舊換新”政策為支點，撬動消費市場擴容提質。

全面落實國家統一規定的12類家電產品、省級自主擴圍的蒸烤箱等家電產品、手機等數碼產品以舊換新政策。同時支持舊房裝修、廚衛改造、智能家居等家裝消費品換新補貼。以真金白銀鼓勵消費者更新換代，推動家電、家裝市場擴容提質，助力綠色消費發展。

提升換新便利化服務水平。支持家電銷售企業聯合產業鏈上下游企業，構建全品類、全渠道、全場景回收網絡，優化拆、收、送、裝服務流程，實現以舊換新“一站式”便捷服務。鼓勵家具企業增設收舊服務功能，推進大件家具上門回收。支持二手車經銷企業拓展線下服務網點，提升二手車交易透明度與便利性。

住房消費領域，持續推進城中村整治提升。優化房票安置制度，發揮政策效能，改善居民居住條件，釋放住房改善性需求。適時制定促進住房消費政策措施，充分釋放住房需求潛力。

汽車消費政策力度空前。支持汽車報廢更新和置換更新，鼓勵發展汽車賽事、房車露營等汽車后市場消費，培育壯大二手車經營主體，落實二手車銷售“反向開票”、異地交易登記等便利化措施。

培育消費新增長點

打造時尚消費高地

發力首發經濟，打造時尚消費高地。《方案》明確，廈門將吸引國內外知名品牌設立首店、創新概念店，為品牌首發、首展提供全鏈條服務支持，從場地、宣傳到配套服務全程保障。強化時尚消費載體建設，辦好廈門國際時尚周、廈門國際設計藝術周等活動，集聚時尚設計資源。支持中山路、萬象城等重點商圈打造品牌首發首秀主題空間，優化活動審批流程，完善配套服務。

培育新型消費業態，激發市場創新活力。積極發展直播電商、即時零售、社區團購、興趣電商等新型消費模式，支持商貿企業數字化轉型。

深化內外貿一體化發展，拓寬外貿優品內銷渠道，助力外貿企業拓展新市場。持續開展外貿自主品牌培育認定，支持企業運用信保政策開拓國內外市場。結合商圈促消費活動，推進外貿優品中華行。對企業投保國內貿易信用險給予40%、最高300萬元補助，降低企業內銷風險，推動外貿企業拓展內銷市場，實現內外貿融合發展，豐富國內消費市場供給。

推進“放心消費”行動

強化消費配套保障

《方案》以“放心消費”行動為抓手，多維度發力，構建安全、便捷、多元的消費生態。

制度護航，讓“消費時間”更有溫度。廈門鼓勵帶薪年休假與小長假連休，實現彈性錯峰休假。加大對生育休假落實情況的監督，鼓勵用人單位細化假期規定，明確婚假、育兒假、照顧假可不包含雙休日、節假日。探索夫妻共享育兒假，逐步拓展夫妻間共享假期。

放心消費，讓“消費安全”觸手可及。全面推進“放心消費”行動，培育一批放心消費承諾單位，樹立誠信經營標桿。開展平臺經濟領域突出問題專項整治，規范市場秩序。實施放心消費“執法鐵拳”行動，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品行為。強化健身、教培、美容美發、餐飲等行業預付式消費監管。

設施升級，讓“消費體驗”更具質感。支持消費基礎設施升級改造，加快培育智慧商圈，推動中山路等步行街業態提升，打造特色消費街區。支持消費、文化旅游等領域項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs），拓寬融資渠道，促進消費基礎設施可持續發展。

場景創新，讓“消費空間”更富活力。支持大型商貿企業利用自有場地外擺促銷，鼓勵臨街商鋪開展外擺經營，規范設置“攤規點”，與周邊商圈、市場形成互補，拓展消費空間。

配套保障，讓“消費便利”融入細節。鼓勵景區合理延長開放時間，豐富夜間游覽項目。優化夜間公共交通服務，根據需求增加公交班次、延長末班運營時間，助力夜間經濟發展。

六個維度

●拓寬就業增收渠道

●增強消費能力保障支持

●推動服務消費提質惠民

●促進大宗消費更新升級

●著力提升消費品質

●改善提升消費環境