廈門推出系列舉措規范建筑市場秩序

廈門日報訊 （記者 袁舒琪）廈門持續優化招投標營商環境。昨日上午，市建設局副局長葉文語接聽市政務熱線，解答拖欠工程款有關問題。他指出，近年來市建設局推出一批針對性、實用性強的服務舉措，推動建筑市場秩序更加規范，全力服務經濟社會高質量發展。

解決拖欠工程款問題

24個項目開展試點

結算時間過長，工程款遲遲不到位，導致無法及時向農民工發放工資，一直是困擾建筑業企業的難題。

葉文語介紹，今年4月市建設局率先出臺《廈門市房屋建筑和市政基礎設施工程施工過程結算試點工作方案（試行）》，在廈門國有投資和財政投融資的房屋建筑和市政基礎設施工程中，開展施工過程結算試點工作，并將按照“試點先行、逐步推廣、全面推行”的工作思路，全力推進該項工作，有效解決拖欠工程款和拖欠農民工工資問題，縮短竣工結算時間，促進建筑業持續健康發展。目前，已有兩批24個試點項目實施施工過程結算并已陸續簽訂施工過程結算補充協議。

同時，市建設局構建“1+1+4”防欠治欠工作機制體系，成立1個房建市政工程領域清欠工作小組，強化工作的統籌協調。與市人力資源和社會保障局聯合出臺1個根治欠薪聯動機制，提升應對突發性、群體性事件的應急處置能力。細化制定拖欠工程款處置、投訴處理、欠款欠薪應急處置、配合開展根治欠薪情況處置4大工作機制，打好清欠工作“組合拳”，不斷提升案件處置辦結效率，發揮了制度體系的綱領性和政策護航創穩作用。

運用大數據

監測分析招投標活動

近年來，市建設局應用大數據平臺，發揮數據匯聚優勢，對招投標活動進行監測分析，及時發現并自動預警圍標串標、弄虛作假等違法違規行為。聚焦專家稀缺性、評分行為、評分習慣、評標關聯等要素，強化對評委和評標過程的精準靶向監管。同時，對招標人、招標代理機構、評標專家、中標人進行縱向抱團分析，在投標人之間進行橫向抱團分析，甄別圍串標蛛絲馬跡。

積極查處招投標違規行為，通過信息手段發現圍串標線索，近年來市建設局已對100多家電子投標文件雷同的企業記入不良信用監管記錄，對情況嚴重的10家企業進行行政處罰列入“黑名單”管理，利用大數據分析建立全新的監管體系，實現招投標監管的全面優化，嚴厲打擊遏制招投標市場的不正之風。

規范事中事后監管

構建“誠信激勵、失信懲戒”機制

進一步加強建設工程招標代理機構管理，構建“誠信激勵、失信懲戒”機制，規范工程建設領域招投標事中事后監管工作，2021年市建設局制定了《關于建立建設工程招標代理機構差異化監管工作機制的通知》，將招標代理機構半年專項檢查結果作為實施招標代理機構差異化監管的重要依據，并根據各招標代理機構半年專項檢查結果分A、B、C三個等級，對招標代理機構實行差異化監管。

對于評標過程中的不規范行為，市建設局通過招標代理機構、評標委員會成員、投標人之間的三方標后評估制度，強化招投標事中事后監管力度。