2021廈門養老關鍵詞盤點：創新養老服務 推動產業縱深發展

東南網1月27日訊（海峽導報記者 陳磊） 在老齡化進程日趨加快的今天，高齡、失能、空巢等問題日益突出，傳統的養老模式受到極大挑戰，未來的養老怎么走？

養老的本質是“服務”，要改善老年人的生活質量，真正實現全面提升老年人的幸福感，應創新養老服務方式。近年來，廈門市民政局一方面加大科技投入，讓老人們真正享受到技術創新帶來的紅利，在“智慧養老”中體驗個性化、定制化的養老服務；同時，在健全養老服務體系方面，大力推進家庭養老床位試點工作，鼓勵機構拓展居家養老服務，將專業化的養老服務延伸到老年人的家中。

技術創新

科技賦能“智慧養老”

1升級智慧平臺 全市智慧養老一張網

想了解自家附近的養老機構？或者是老人居家需要的生活幫助？近年來，廈門市提升養老服務智能化、信息化服務水平，通過“互聯網+養老”整合線上線下資源，建立了廈門市智慧養老服務與監管信息平臺。除了可以通過一張“養老地圖”清晰便捷地了解全市養老服務機構的地域分布和運營情況，老年人需要的助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫以及精神慰籍等養老服務，都可以通過這個平臺實現。

據介紹，目前智慧養老信息化平臺融合了公安、民政、退役軍人等多部門數據，建立了包含全市約40萬廈門戶籍老年人數據、43家養老機構、41家養老服務照料中心、148家農村幸福院、434家居家養老服務站及村改居社區幸福院、30家服務運營商的養老數據資源池。通過智能化技術應用，注重把人性化服務融入數據流之中，通過平臺積極發揮大數據中心、服務調度監管中心、智能終端監測中心、信息化管理中心等作用，建成了較為完整的智慧養老服務基礎數據鏈，實現了全市養老服務監管基本覆蓋。2021年，市民政局聯合“i廈門”完善升級智慧平臺，圍繞“為老服務”和“服務監管”，全市各服務對象（老年人）的身體狀況和各養老服務機構的服務記錄都可實時掌握。廈門市還開通了養老服務熱線3500011，365天每天24小時在線提供養老服務。

在不久的將來，這張數據網絡還將形成橫向對接廈門“城市大腦”和政府各部門，縱向對接部、省級平臺和市、區、鎮（街）、村（居）四級主管部門，終端輻射連接各養老服務機構、近鄰服務點、居家服務商、社區助老員的智能化養老服務網絡，通過大數據分析需求，提供精準服務對接。

產品百花齊放 智慧養老飛入百姓家

隨著人工智能、互聯網5G等技術的發展，還為傳統養老服務業的轉型升級帶來了新機遇，越來越多的智慧養老產品和服務走進養老機構和尋常百姓家。

比如智慧養老設備之一的智能門磁，如果老人24小時未出門，社區助老員將收到一則預警信息，提醒他們上門回訪，一旦該應用推廣至獨居老人家中，將有利于通過智能看護程序及健康數據的采集、分析和干預等技術，促使社區養老服務從被動應答轉變為主動看護。而在一些養老機構里，每一位入住老年人都配有專屬手環，能精準掌握老年人的實時動態，實現集成管理、異常報警、無延時語音連線等功能。

即將于今年3月正式開業的泰康之家·鷺園，“科技養老”是其養老理念之一。作為省內第一家真正意義的高端養老項目，這里集合了體檢一體機、離床報警系統、跌倒報警雷達等一系列高科技養老設備。除此之外，一張“智能床墊”可以全方位監測老年人心率、呼吸頻率、上/離床時間、入睡清醒時間等，防范老年人臥床期間的潛在危險。

而在位于島內金山生活區的象嶼慈愛老年養護中心，專門為老年人設計了全方位的健康管理服務，通過智能餐盤監測老人的營養攝入，為入住的老年人打造一對一的健康營養膳食服務，讓智慧養老看得到摸得著。

可以看到，隨著智能設備的廣泛應用，智慧養老模式正在從服務單一的“粗放式養老”向根據老年人個性化需求提供定制化服務的“精準式養老”轉變，并以低成本、低人力消耗的方式，將社區真正打造成一所“沒有圍墻的養老院”。據了解，目前廈門有2家本土企業智宇、易聯眾被工信部、民政部、國家衛健委列入智慧健康養老應用試點示范企業單位。

值得一提的是，廈門市養老服務促進會日前還成立了智能適老化產品專家委員會，廈門移動、康護在線、云齡、建霖、緯圖等高新技術企業，都紛紛為智慧適老產品設置產品線、提供專項服務，廈門智慧健康養老進入發展快車道。

模式創新

激活養老“神經末梢”

開展家庭養老床位試點 鼓勵養老機構拓展居家養老服務

探討“中國式養老”問題、保障老年人合法權益，躲不過、繞不開的首先是一個“家”字。大量“空巢老人”寧可守著冷清的房子，也不愿意住進養老機構，一定程度上正是由于“家”的觀念影響。相關數據顯示，我市有各類養老床位16967張，每千名戶籍老年人養老床位數41張，我市老年群體中約3%入住機構養老，7%在社區近鄰享受照護養老，90%以上選擇居家養老。

子女相伴、不離故土、不離親朋，享有尊嚴、不成為負累、優雅老去，是大多數中國老人的心愿，也正是“中國式養老”致力探索解決的課題。

2021年，發展家庭養老床位首次納入“十四五”規劃，“原居養老”已成為破題養老難的新思路、新解法。

為更好滿足老年人居家安養意愿，福建省民政廳、省財政廳去年聯合下發《關于開展家庭養老床位試點工作的通知》，將廈門市納入全省首批家庭養老床位試點城市。廈門市民政局抓緊會同市財政局、市衛健委出臺相關政策，印發《廈門市養老服務機構拓展居家養老服務試點工作方案》，遴選象嶼慈愛、國貿康養、老來俏、金霞輝等14家具備較強服務能力的養老服務機構參與試點，建設家庭養老床位，拓展居家養老服務，將專業化服務延伸到老年人家中，滿足老年期全齡段照護需求，支持老年人根據健康狀況在居家、社區、機構之間接續養老。

根據工作方案，由試點服務機構為符合條件的失能老年人家庭加裝安全扶手、地面防滑等必要的適老化和智能化家居改造，安裝包括門磁、煙霧、燃氣感應報警等設備，設有緊急呼叫、語音或視頻通話，以便服務機構將家庭養老床位納入每天24小時動態管理和遠程監護。

同時依托機構專業服務團隊，上門為老年人提供生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等照護服務，讓老人在家里也能享受養老機構同樣標準的專業照護，這不僅節省了機構養老的床位費，又能使老年人得到機構養老的專業服務，同時還能滿足老人在家養老的愿望，繼續享受親情陪伴。

據介紹，政府將為本市戶籍兜底保障的老年人提供床位適老化及智能化改造、床位運營和護理補貼；其他老年人則由試點機構提供社會化服務，結合服務項目、服務時間、服務頻次、收費價格等設置個性化、階梯式的服務套餐，由機構與服務對象自主協商確定。截至2021年底，已有674位失能老年人設置了家庭養老床位，另有360位意向老人正在開展前期評估和適老化改造。

支持居家養老服務企業專業化、標準化、連鎖化發展

占據老年人養老需求90%的居家養老服務，是廈門市推進養老服務事業發展的核心內容。2021年，國家發改委發布中國營商環境評價情況，廈門市養老服務相關指標在98個參評城市中排名第9位，進入全國領先水平。同時，《廈門市支持居家養老服務企業專業化標準化連鎖化發展》被評為福建省養老服務改革創新優秀案例。

近年來，廈門市民政局打造“平臺-照料中心-社區服務站-助老員”四級居家養老服務網絡一體化，推進社區助老員崗位工作專業化，將服務理念“標準化”，強化居家養老助需助急服務功能化，先后制定并出臺了居家養老服務相關的多項行業規范和服務標準。其中“社區助老員工作規范”“海峽兩岸養老服務術語對照”“居家養老緊急事件應急助援規范”三項養老服務標準，已通過評審作為廈門地方標準立項。

在市民政局幫助推動下，行業內各頭部企業也已紛紛制訂推行《服務商管理規范》和《服務人員標準化服務規范》，把先進的養老服務理念融入標準化之中，實施制度化、流程化、規范化管理。

據介紹，廈門現有居家養老服務企業和社會組織23家，品牌商標10多個。智宇、龍人伍心等本土居家養老服務企業還立足廈門、走向全國，連鎖運營數百家養老服務設施，服務覆蓋全國多個省市數十萬老年人，實現了規模化、集團化發展。

小貼士

智慧養老平臺這樣用

“智慧養老”已集成至“i廈門”政務服務平臺。市民如需了解家庭附近的養老機構，或是老人居家需要助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫以及精神慰籍等服務，僅需下載“i廈門”APP或關注“家住廈門”微信公眾號，均可通過平臺訪問“智慧養老”服務。老人或家屬也可以直接撥打3500011熱線電話下單，平臺接單后將根據需求情況安排服務人員上門服務，讓老人享受各類居家服務變得更加便捷高效。

目前智慧養老服務平臺涵蓋出行陪護、日常體檢、保潔保姆、日常餐飲、上門康復護理等一站式養老服務。

從需求申請、訂單分配、提供服務，到質量監管，完整的服務閉環均在智慧養老服務平臺完成，全過程實現流程化、透明化，不但可提供多層次、多樣化的養老服務項目，對服務質量的評價也變得更加客觀細致、有據可依。