新華社長文解碼廈門：一座多維度的千面之城（2）

這是5月17日航拍的廈門筼筜湖周邊景觀。 新華社記者 姜克紅 攝

“廈門人把綠色當成財富，對自然很友好。”孟加拉國留學生孟山在中國待了5年，對廈門的“規劃秘訣”十分贊賞。

城市空間雖小，手筆卻大：全市近六成土地面積劃作生態屏障區，禁止大規模開發建設——順應山體、丘陵、溪流、湖庫、海岸形成的山海連接廊道，廈門主動劃出紅線，避免城市空間無序蔓延。依托背山面海的自然格局，廈門打造內陸山區“綠色”森林生態屏障和近海海域“藍色”海洋生態屏障。

“廈門面積本來就小，劃出生態紅線后，全市可用建設用地只有約600平方公里，還比不上北京五環內的面積。我們就是要學會‘螺螄殼里做道場’，把每一寸土地都規劃好、利用好。”廈門市規劃委副主任任國巖說。

這是5月12日拍攝的廈門白鷺洲一帶。 新華社記者 宋為偉 攝

良好的規劃，貫通歷史和現實，引領著城市的未來。

城市規劃眾多，不同類型的規劃體系相互“打架”，是不少城市發展中面臨的共性問題。

“對比發現，過去不同部門制定的廈門城鄉規劃和土地規劃，差異圖斑竟然有12.4萬塊，一些建設用地指標不能直接使用。由于規劃依據相互矛盾，部門意見無法統一，導致項目審批難、落地難。”廈門市行政服務中心管理委員會主任胡亮信坦陳。

以更高起點、更高站位謀劃城市格局，把脈發展大計——廈門大刀闊斧進行“多規合一”改革。融合城市總體規劃、國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、環境總體規劃等多部門空間性規劃，形成了以生態為本底、承載力為支撐基礎的全市域統一的綜合空間規劃體系。

規劃引領，立法保障。2014年，廈門市人大審議通過《美麗廈門戰略規劃》，以此為引領創新實踐“多規合一”，明晰了城市發展的基本方向和城市建設主要思路。

多年來廈門堅持一張藍圖管到底，一茬接著一茬干，不折騰、不擰巴、不較勁，讓人與自然、人與城市、人與社會和諧相處，生產、生活、生態有機相融。

廈門鼓浪嶼景觀（7月12日手機全景拍攝）。 新華社記者魏培全攝

廈門的城市智慧，更體現在城市巨變中從未迷失的文化底蘊里。

在曾厝垵最東頭，一條馬路明顯分為兩段：往東一段寬闊平整，往西進村口則是“城中村”味道的小路。正是這“城中村”保住了曾厝垵的“文藝范”。

“當時，曾厝垵面臨拆遷問題，已經拆到這個路口了。”思明區濱海街道副主任楊邑新說。是一拆了之、開發房產，還是整合資源、轉型升級？思明區糾結過。

2013年，曾厝垵被列為“城中村”轉型試點。昔日蒙塵的閩南古厝、漁村文化得到發掘整理，在政府引導與社區共建下，既保護原生態的漁村歷史風貌，又注入時尚多元的文化創意內容。

城市發展浪潮中，廈門就這樣守住了諸多歷史文化底蘊，留住了城市靜氣。