廈門馬鑾灣生態修復工程征地 7征地突破點全線交地

馬鑾灣生態修復（一期）工程目前全面加速推進。

在我市五六月重點項目及征遷攻堅戰中，馬鑾灣新城建設指揮部結合“三比一看”，和海滄、集美兩區及相關街鎮對接協調，倒排時序，狠抓落實，打贏了一場征遷攻堅戰。6月，馬鑾灣生態修復（一期）工程范圍內的七個征地突破點全線交地，為后續“以點到線、以線到面”的征遷工作進一步開展奠定了良好的基礎。

據悉，馬鑾灣生態修復（一期）工程年度需征遷退養23861畝。截至6月21日，海滄、集美兩區已簽訂補償協議18225.66畝，完成年度計劃的76%；已交地8918畝，完成年度計劃的37%。隨著養殖周期的結束和實質性施工的推進，預計7月、8月征地還有重大突破。

重點項目提速增效，征遷是關鍵。三個多月來，這場攻堅戰勢如破竹，不斷撕開缺口，在實戰中提煉出一整套行之有效的辦法。

一把手壓陣

統籌協調

●“一把手要到一線、到現場。到一線謀劃掌控，到一線發現問題，到一線解決問題，到一線落實措施。”

——馬鑾灣新城建設指揮部常務副總指揮羅咚玲

馬鑾灣新城建設指揮部和海滄、集美兩區及相關街鎮主要領導堅持一線指揮，統籌協調征遷各項工作。堅強的征遷“中樞”，保證了密切的上下聯動、強大的工作合力，使征拆退養補償方式、資金調度、歷史遺留問題等征遷瓶頸很快得到破解。海滄區政府要求相關街道對征遷“一日一報、一周一會”，并指派副區長林天德牽頭成立“司法調解組”、“兩違整治組”、“治安保障組”，常態化運作。此外，城市執法、農林水利、土地、規劃、交通、公安等多部門開展聯動，為項目推進提供了有力保障。

利惠民為先，共同締造

●“不要怕困難，把困難多留給自己，充分考慮群眾的利益和發展。磨刀不誤砍柴工。”

——馬鑾灣新城建設指揮部副總指揮鄭小明

放養的魚苗還未長大，養殖戶售賣損失較大，征遷人員協調施工時序，等著魚苗慢慢長大；魚苗長成后，大量集中出售被魚販壓價，征遷人員又上報指揮部，協調國企夏商集團等上門收魚，最大程度地減少養殖戶的損失……利民、惠民為先，將心比心、換位思考，征遷人員及時梳理村民合理訴求，把工作“做在前、做上門、做到家、做到位”。

征拆工作，是為了拆出一片新天地，推動區域經濟社會發展，最終讓老百姓受益。當“共同締造”的理念融入征遷工作，當美麗鄉村的愿景深入人心，環村大道開始立項施工，環境綜合整治讓村容村貌煥然一新，被征拆戶也都放下了抵觸情緒，痛快地簽下協議。

點帶面突破，階段攻堅

●“‘5+2’、‘白加黑’，需要加班就加班，需要冒雨就冒雨，全力突破。”

——集美區灌口鎮黨委委員、副鎮長彭海防

根據先易后難和工程建設需要，今年3月初，馬鑾灣新城建設指揮部與海滄區、集美區及相關街鎮對接協調，在生態修復（一期）工程用地范圍內選取了7個征地突破點。4月27日，陳井村率先突破交地，這背后的“功臣”不能不提彭海防。

早在今年正月初八，彭海防就帶隊駐扎到陳井村，成為“5+2”、“白加黑”式的“拼命三郎”。春季多雨，影響測量作業，彭海防和征遷人員人手一套雨衣、雨鞋，冒雨測量、清點，保障征拆進度。短短幾個月，陳井村完成近5000畝征地協議書的簽訂和約1000畝責任田土地款的發放，中心島441畝、集美島110畝土地交付施工。

繼陳井村中心島、集美島之后，海滄東孚街道后柯村、東瑤村、蕓尾村（蕓美）、貞岱村和鼎美村突破點陸續取得突破，至6月11日，七個征地突破點全線交地。

多創新舉措，靈活施策

●“征拆像‘操盤’，要科學統籌，周密部署，針對不同階段，制定不同策略。”

——海滄區東孚街道黨工委書記蔡德進

在征遷工作中，各片區、各鎮街因地制宜，靈活施策，創新了一批有力有效的思路和舉措。海滄區東孚街道黨工委書記蔡德進把自己當成“操盤手”，科學統籌，周密部署，針對不同階段，制定不同策略。在起始階段，他提出“以時間換空間”的思路，在貞岱村打開缺口，留給鼎美村民足夠的時間消化。在攻堅階段，他又提出“南北夾擊、中間開花”的思路，分別在鼎美村南北兩端和中間后柯村的“插花地”，形成三個施工作業面。

重點項目“大督查”機制也在馬鑾灣征遷中顯示威力。集美區聯合督查辦代表區委、區政府對重點工作開展聯合督查，積極介入協調解決復雜困難問題和跨部門問題，督事督人，有效調動起征遷人員的積極性。

交地連施工，無縫對接

●“交地日就是施工進場實施日，人員進場，設備進場，這一點絕不含糊。”

——廈門百城建設投資有限公司副總經理繆其伍

昨日上午，集美G地塊一派繁忙。代建單位市政集團百城建設投資有限公司項目負責人介紹，交地僅一個多月，這里已有約十幾萬平方米的土地完成回填。

交地與施工無縫對接，已成為馬鑾灣生態修復的工作常態。按照“邊建邊拆、以建促拆”的指示，兩區街鎮和代建單位、施工單位建立了通暢的溝通協調機制，采取“日碰頭”、“隨時報”的方式，加強交地工作銜接，做到地交到哪里，施工面就延伸到哪里，及時排查化解可能影響項目建設的各種矛盾。5月以來，各個突破點交地當日同步進場施工，推便道、修圍堰、清魚塘、挖塘埂、填粗砂……4號生態島更是在6月搶先進入絞吸吹填施工。