泉州開展為期3個月景區和非景區景點安全管理專項整治行動

民警檢查聚龍小鎮的涉水游樂設施

日前，市政府印發《全市景區和非景區景點安全管理專項整治工作實施方案》，即日起至11月30日，在全市范圍內開展為期3個月景區和非景區景點安全管理專項整治行動，全面摸排全市景區、非景區景點等重點區域存在的安全管理短板和漏洞，全面加強安全隱患整改，健全完善長效機制，提升基礎保障能力，做好常態化安全管理工作。

全覆蓋拉網式自查

即日起至9月15日，各級各有關部門將全面普查轄區內景區、非景區景點、網紅打卡地以及人員易聚集臨水區域等底數，明確目標任務、要求和職責分工，督促各景區、非景區景點、涉水危險區域和旅行社按照所屬整治內容，對照相關法律法規、規程規范和技術標準要求，從設施設備、安全組織體系、規章制度、現場管理、風險管控、應急管理等方面，全面開展自查自糾，立查立改，認真查找事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節。

自查重點查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規范；查應急預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

整改實行“五個一律”

此次整治行動，屬地政府將加強統籌協調，組織相關部門深入排查安全隱患、管理漏洞，積極推進整改。對排查發現的安全隱患建立問題清單、責任清單、銷號清單，實行“五個一律”（一律由相關主管部門按職責分工開具安全隱患整改通知書；能整改的一律立即整改；一時不能整改的一律暫停使用設施設備，一律采取臨時性管控措施；對整改不到位或拒不整改的，一律依法依規嚴肅處理），確保國慶節前，能整改的必須整改到位，一時難以整改的，一律暫停使用。

10月初至11月中旬，各級各部門組織對排查出的問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”，對重復存在同類型重大隱患、隱患整改弄虛作假的，給予嚴厲打擊、嚴格執法，確保前期排查出來的隱患全部整改到位，排查出來的風險防控措施全部落實到位。發現存在安全隱患和薄弱環節的，督促屬地政府和責任單位及時整改到位；發現違法違規的，及時立案查處；不具備安全生產資質的各類企業依法堅決予以關停，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。

無人機巡查實時掌控

此次整治行動，泉州將按照“重點部位先行先試”原則，推動三大通信運營商和有關主管部門在重點部位建設視頻監控，探索運用人像識別、無人機巡查、電子圍欄等科技手段，建立健全視頻監控、信息化預警等智能化防控體系，實現對人流、重點對象、突發事件的實時掌控。加強公共安全視頻監控建設與聯網，持續推進“全線設防”，加強景區、非景區景點以及沿海水域防控體系建設，加大沿海岸線高清智能視頻監控覆蓋面，強化數據匯聚和互聯互通。針對重要節假日、重大活動、暑期汛期等重點時段，加密重點區域的巡查頻次，一旦出現苗頭性動向，能夠及時發現并高效處置。

泉州還將突出水域整治，建立健全沿海、沿江、沿湖等涉水危險區域安全防范機制。成立由市政府領導牽頭，各有關部門參加的涉水危險區域聯席會議機制，加強對沿海、沿江、沿湖等涉水危險區域安全管理工作的統籌協調。充分發揮市、縣、鄉三級“岸長制”“河長制”“湖長制”“林長制”作用，加強船管站、治安巡防隊（安全員）、周邊視頻監控設備等建設和管理。屬地政府還將按照“屬地有格、格中有人”的原則，發揮綜治網格、警務網格、社區網格作用，并聘用一批數量充足、管用好用的安全巡查督導員，探索實行“片長制”，發動群防群治力量，每個沿海村居調整充實由村干部、輔警（警務助理）、民兵、志愿者等組成的不少于5人的岸線巡防隊伍，加強對沿海、沿江、沿湖等臨水危險區域巡查，及時提醒、制止、勸離靠近、進入危險區域群眾。

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治理安全隱患 健全長效機制

昨日記者獲悉，此次專項整治行動，重點整治內容包括景區、非景區景點、涉水危險區域和旅行社安全管理。

景區

24小時監控加強高風險項目監管

泉州將嚴格要求景區健全完善安全生產和應急管理制度，建立健全安全生產責任體系。加強索道、纜車、大型游樂設施、電梯等特種設備以及棧道、玻璃棧道等設施的管理和維護保養以及地質災害、火災（含森林火災）等隱患排查整治。在危險區域設置安全警示標識，警示或提示可能出現的安全隱患情況、劃定安全警戒線，建設必要的安全防護設施。

同時，還將設立安全巡查督導員，并建立常態化巡查制度；設置安全探頭，對事故易發多發區域實現監控全覆蓋，實施24小時監控，對人員聚集和可能發生安全隱患行為及時發出警示。嚴格高空、高速、水上、潛水、探險等高風險娛樂項目安全監管，依法依規禁止不適合人員參與。涉水區域的安全防護設施和游樂設施設備要定期維護保養，并配備足夠的救生設施設備。對含有沙灘、人工泳池、海濱浴場等涉水區域的景點，需配備至少1名救生員，負責安全監管以及突發事件處置，并就近配備救生筏、救生繩、防水手電筒等救生裝備，嚴防發生溺水等意外事件。

非景區景點

江河沿岸設置安全探頭 治理地質災害隱患點

泉州將加強非景區景點的安全管理，加強沙灘、礁石、海島等區域管理、防范，在人員密集、事故易發多發的海域、江河、湖泊沿岸設置安全探頭并加強視頻巡查，對發現的安全隱患提前預警、立即整改。在濱海暗流、離岸流等涉水隱患重點區域設置安全警示標識標牌、劃定警戒范圍和警戒線，做好巡查、提醒和勸導工作。加大對山體滑坡、泥石流等地質災害隱患點的工程治理，實現治一個點、少一處危險。

同時，還將加強城市公園安全管理，對綠地、臨水、親水地帶，山體危石、假山雕塑、滑坡地帶等進行隱患排查。公園水域科學配置圍欄、水深標尺、救生圈等設施設備，在醒目位置標明救生電話、救助常識。網紅打卡地等人員易聚集臨水區域加強安全防護設施和安全警示標識建設，安排專人疏導人流、車流，避免人員聚集。

涉水危險區域 

設置警示標識禁止群眾進入

泉州將加強對江河湖海水庫等涉水危險區域的安全管理，落實江河水庫安全管理措施，對水域統籌布點，合理配置安全設施，不定時安排人員巡查，禁止群眾進入危險江河和水庫管理區域。嚴格按照預案做好水庫、攔河閘（壩）泄洪時相關疏散管理工作。在臨水、臨崖路段，漂流、游船、攀巖等危險區域設置安全警示標識標牌。

此外，還將加大國家公園、森林公園、地質公園、海洋公園、濕地公園、自然保護區、風景名勝區等各類自然保護地游覽步道、漂流河道、護欄、碼頭等各類游樂設施日常維護保養，確保設備運行正常，對不符合安全要求的設施和區域要停止使用或關閉。

全面排查各類自然保護地山體危石、滑坡、臨水區域及森林火災等安全隱患。在漁港碼頭、防洪堤、漁排養殖區及其近岸碼頭、“水鄉漁村”休閑漁業示范基地等危險區域設置警示標識。體育場館、運動項目和群眾健身設施加強救生設施設備、救助人員配置。

旅行社 強化團隊安全管理 嚴禁組織游客到未開放景點

旅行社必須選擇符合資質條件的車輛和駕駛人，簽訂規范的租車協議，合理安排行程，避免因時間緊湊超速趕路。旅行社嚴禁組織游客到存在安全隱患以及未開放的景點和未開發的區域旅游。

此外，旅行社還要加強導游等從業人員培訓，督促導游落實游客安全告知事項，提醒游客遵守各項安全規定，加強個人安全防范，特別是加強節假日、旅游旺季等游客密集時段團隊安全管理。（泉州晚報記者 王金植 文/圖）