泉州以對接整改為契機著力改善營商環境

8月1日，泉州正式在全市范圍內推行開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”新舉措，成為全省首個開辦企業“零費用”城市。

讓群眾辦事省時省力省錢

——泉州以對接整改為契機著力改善營商環境   

“到市行政服務中心辦事，停車要錢、復印要錢、郵寄也要錢。這些雖然是小錢，還是讓人心里有點堵！”今年4月，市營商辦（市發改委）會同泉州晚報社啟動“辦事難？請您來提”活動，面向社會公開征集群眾辦事難問題，一位市民這樣留言。“群眾提的雖然是很小的事，但是放在全市每個辦事群眾的身上，那就是大事。”市營商辦（市發改委）相關負責人立馬在工作群里會同相關部門，商討如何在這些小事上讓群眾辦事“少添堵”。這次會商，意外地催生出一套開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”的企業群眾辦事紅利。

8月1日，泉州正式在全市范圍內推行開辦企業“零費用”和便民“服務禮包”新舉措，成為全省首個開辦企業“零費用”城市。“以往開辦企業需要自己去刻印章，不僅要花時間，還要自己掏錢，對企業來說，多少是個負擔。”當天辦理企業開辦業務的市民鄧曉彬感慨道，如今辦理全部手續只需要一兩個小時，一分錢不花，印章、執照都能郵寄到家，這份“誠意滿滿”的禮物著實讓企業感到暖心。

中央部署“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，泉州立足先學先改，著眼于解決群眾關切的“難點、痛點、堵點”問題，從細處著眼、從實處著力改善營商環境，在開辦企業、政務服務、納稅辦理等方面進一步推出新舉措探索新方法，努力做到省時、省力、省錢，力求最大限度激發創新創業創造新功能。

除了免費刻章、免費郵寄營業執照，政府“買單”的還有復印費及其他證照郵寄費。市行政服務中心推出的便民“服務禮包”為前來辦事的企業和群眾提供免費復印服務；政府部門辦理涉企審批（含公共服務）事項發放給企業的證照，同樣可享受免費郵寄。

同樣的“暖服務”，體現在停車問題。市行政服務中心搬遷至東海大廈后，臨時停放車輛超半小時需收費，辦事群眾基本都得掏錢。急群眾所急，市政府迅速主動協調，停車場實行停車2.5小時以內免費。“免費停車時間延長了，老百姓的心情也暢快了不少！”辦事群眾如是說。

“守初心、擔使命，找差距、抓落實”是“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求。在優化營商環境方面，泉州積極主動對接融入，近期，泉州通過開展營商環境大比拼競賽活動，各部門以“尋標·對標·創標”進行比拼，推進營商環境改善。眼下，全市上下“八仙過海、各顯神通”，大比拼競賽已漸入佳境。

不久前，省發改委、省審改辦、國網福建省電力有限公司聯合發文，將泉州推行的電力工程占用挖掘道路實施“一窗式”聯審及短距離承諾備案制的經驗做法向全省進行推廣。據了解，這一舉措全面落實壓縮“獲得電力”施工時間，實現了總審批時長平均10天，較原先“串聯”審批時長縮短了80%以上，真正讓項目業主享受到了省時省錢省力的“紅利”。

此外，通過“走出去取經”，對標先進地區，市中級人民法院謀定“創標”方向，通過線上和線下相結合，為企業和社會公眾營造更加穩定、公開、透明、可預期的法治化營商環境。線上，將力爭讓每一個案件當事人都可以通過互聯網查看到完整、可依賴的電子卷宗，可以隨時查詢案件辦理進度、便捷辦理各類訴訟事項；線下，今年7月已在市中級人民法院邊上設立了社會服務中心，社會公眾可在此享受一站式的司法公開和訴訟服務。

“各部門掀起營商環境大比拼，最終落腳點在于疏解企業和群眾反映強烈的難點、痛點、堵點，最大限度釋放創新創業創造活力，讓市民辦事更順暢。”市營商辦（發改委）相關負責人表示。

以“找差距、抓落實”為重要抓手，更多解決企業和群眾“難點、痛點、堵點”的行動持續發力——

企業開辦方面存在的多個窗口來回跑問題，相關部門立即行動：日前，泉州啟動企業開辦“一窗通辦”服務，通過數字化的“一窗受理”平臺，把各部門串聯審批改為并聯審批，實現統一收件、后臺流轉、一窗出證，大大簡化了企業開辦流程。“營業執照、公章、稅務發票、社保醫保登記都能在一個窗口搞定，確實把‘痛點’解決了！”從事企業注冊登記代理業務的小余對“一窗通辦”帶來的便利深有體會。據統計，企業開辦“一窗通辦”的實施，可以讓申請人少跑8次窗口，少提交20份材料，辦事更加便捷。

讓群眾辦事更省時省力，泉州創新推出便民服務事項“就近辦”：今年中心市區15個24小時政務服務自助服務區投用，讓群眾在家門口就可辦理水、電、氣、閩通卡等高頻服務事項。不打烊的政務服務，受到市民的點贊歡迎。

聚焦市場主體和群眾關切，泉州還在便利、高效、減負上下功夫，努力打通便民服務“最后一公里”。以行政服務中心搬遷為契機，推動82個單位、2021項事項進駐中心，整合設置“市場準入、投資建設、社會民生、便民服務、中介服務”等五個主題式辦事體驗廳，基本實現“進一個門，辦所有事”。此外，大力推行審批服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”，實現從“群眾跑 腿”向“數據跑路”轉變。目前，全市實現網上申報事項1786項，占比達到93%；“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項1745項，占比達到91.8%。 □記者 林書修