泉州：流域水質是否達標成為獎補重要依據

本報訊（記者謝曦）2005年，泉州市在全省率先啟動實施晉江洛陽江上下游流域補償機制，打造了山區和沿海攜手保護水資源的成功范例。近日，我市從資金分配要素、使用范圍、投向重點等方面，對《晉江洛陽江上游水資源保護補償專項資金管理規定》作了進一步修訂，以提高財政資金使用效益。

據介紹，此次修訂在資金的籌集額度、籌集方式、列支方向等方面未作修改，年度籌集資金額度仍為3億元，其中2億元用于兩江上游地區流域水資源保護工作（以下簡稱“流域保護補償資金”），相關資金管理主體也未變動。“調整主要體現在流域保護補償資金的管理使用方面，最大的亮點就是把‘按流域水質達標情況獎補’納入資金分配方式，更加注重實效。”市生態環境局相關負責人說。

具體而言，流域保護補償資金將按“按因素切塊分配”“按流域水質達標情況獎補”“鼓勵支持多元化生態補償”“支持重點項目”等4個方面來分配。其中，流域保護補償專項資金50%（即1億元）按流域水質水量、用水總量控制以及生態保護因子等3個因素占比切塊分配給兩江上游縣（市、區）。而按流域水質達標情況獎補，則改變以往資金直接補助水環境綜合整治具體項目的方式，資金分配主要以流域水質為依據，流域治理具體項目由兩江上游縣（市、區）根據流域污染源自行確定，資金統籌用于解決本地水生態環境質量的突出問題，確保實效。

根據《規定》，考核流域清單為兩江上游納入河長制考核的縣級以上流域。水質達到當年度考核要求的，按河流（段）長度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5檔，分別給予每個考核斷面獎補50萬元、100萬元、200萬元、300萬元、400萬元；當年度年均水質未達考核目標的流域，不予安排當年度獎勵資金，已預撥的資金予以收回。

資金投向重點更加明確。《規定》要求上游縣（市、區）用于水源地保護、農村面源污染防治、點源污染治理、城鎮污水垃圾治理等的資金不得低于本地本年度所獲得的按因素切塊分配和按流域水質達標情況獎補資金的70%，確保資金主要用于流域污染源的治理。