“中國鞋都”日產100多噸廢料 陷垃圾處理困境（2）

垃圾焚燒發電廠的無奈

鞋業廢料材質特殊，很難回收，也很難處理，按照目前的科技水平和成本考慮，最好的辦法是建設專門可以焚燒鞋業廢料的垃圾發電廠，這也是很多企業所期盼的。2003年晉江建垃圾焚燒發電廠的目的之一，也是為了處理陳埭的工業廢料垃圾。

垃圾打包場整理好的垃圾堆成了山

曾有專家直言，想要徹底解決鞋材廢料問題，前提是資源化、減量化、無害化。最好當然是資源化，如果資源化做不到，要減量化、無害化。起碼處置過程中要把它量減少下來，不然垃圾越堆越多。還有無害化，任何東西燃燒基本都會產生有害氣體，處置過程中一定要達到國家規定的標準，這就是無害化。

困局：發電廠無余力處理工業垃圾

晉江環保部門相關負責人介紹，2003年晉江建垃圾焚燒發電廠的目的之一，也是為了處理陳埭的工業廢料垃圾。因為當時陳埭的工業垃圾太多了，無法處理，很多地方都直接焚燒了事。據他估計，發電廠一期處理能力才700噸/日，目前的處理能力也才不過1800噸/日。

按照規定，工業垃圾的處理，需要工廠遞交申請，通過后才能將一些沒什么毒害的鞋材、服裝邊角料送去焚燒。不過，因為這兩年發電廠處理能力飽和，處理生活垃圾都不夠，就更無法處理工業垃圾了。今年上半年，只審批了一兩家的工業垃圾去焚燒，下半年則根本沒辦法了。“現在處理平臺上堆滿了垃圾，都發生暴庫了。”

晉江環衛處張主任表示，近些年來，晉江的生活垃圾量增長太快，平均每年都要增長10%多。2014年，晉江日均處理的生活垃圾1500多噸，2015年就達到1700噸，“今年都在2000噸左右，超過了垃圾焚燒廠日處理垃圾1800噸的能力。現在每天都要運200多噸生活垃圾到惠安處理。目前，還在聯系廈門等地。”所以，發電廠現在連生活垃圾都處理不完，根本沒有余力處理工業垃圾。

洋埭村村主任林建清表示，他們村每天產生的工業廢料有10多噸，生活垃圾、建筑垃圾則有四五十噸，生活垃圾和建筑垃圾都有地方去，無處可去的廢料，村里只好補貼打包場，讓他們找人定期拉走。至于送到外地的垃圾如何處理，林主任則說不清楚。業內人士直言，隨意傾倒焚燒的可能性較低，一般都是運給燒鍋爐的企業使用，然而隨著環保規定越來越嚴格，這些企業已經很難生存，只有零星一些還在偷偷使用，但用量已經非常少了。

對此事大感頭痛的還有陳埭鎮鎮長莊垂生，“光是請人運走這些廢料，陳埭鎮一個月就要支出40萬元左右。”他苦笑地說，鎮里一年財政支出3000多萬元，光是這項支出就占七分之一，這還不算清理生活垃圾和建筑垃圾的支出。省內目前能夠對廢料無害化處理的企業已經基本飽和，打包場賣不出去的廢料，只好由鎮里雇人統一運到外地，成本高昂。

垃圾焚燒場外車輛排起長龍

出路：建立垃圾處理體系

為了長效解決鞋材廢料處理問題，晉江環衛處張主任建議，由環保部門牽頭，市里建立一個工業垃圾處理體系。這樣，生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾都有相應的駐場、收集、轉運、處理體系，就不會亂套了。

除了建立工業垃圾處理體系，晉江環衛處張主任還覺得，政府可以出臺一些優惠政策，吸引一些環保資源回收企業來晉江。

晉江環保部門相關負責人也建議，可以由政府出面，尋找專業的工業垃圾處理企業，再讓轄區各家工廠與該企業合作，由一家或多家企業統一運送各家工廠的工業垃圾，或在本地，或轉運到外地進行統一處理。這樣就能解決工業垃圾去哪兒的難題，也能避免企業和村里的衛生承包者私自亂倒甚至焚燒工業垃圾。

另外，各個工廠應該像工地處理建筑垃圾一樣，建立相應的臺賬，這樣工業垃圾出廠、去向、填埋或焚燒處理等都有憑據了。

不過，晉江環保部門這名負責人表示，目前僅靠環保部門牽頭建立工業垃圾處理體系，可能并不好實行。他說，工地的數量不多，可陳埭的鞋企數量太多了，環保中隊的人就那幾個，僅憑環保部門有限的人力，根本無法實現對各家企業的監管。他建議，可以效仿目前生活垃圾主要依靠鎮村兩級處理的方式，依托鎮級和各村進行處理。

此外，這名負責人還建議，晉江可以引進目前最新的先進技術，按照國際標準建新的垃圾焚燒發電廠。“用新技術，不僅可以很好地處理工業垃圾，也不會對周邊居民造成影響。”

不過，張主任則同時表示，新建垃圾焚燒發電廠至少需要5年時間才能投用。

□他山之石

德國超高的資源回收率

20世紀70年代，德國有大約5萬個垃圾填埋場，而今只剩不到200個，這些得益于高回收率。

在德國，每年能將大約70%自己國家產生的廢物進行回收和回用。這一切主要得益于國家發起的盡責式廢物管理戰略要求政府、企業與市民的合作，它要求制造業必須考慮避免產生廢物、廢物回收、環境可容納方式處理等3個因素，讓企業家們必須對制造的每個方面進行重新思考，所有產品的包裝、加工和廢棄都要考慮到與回收和減少廢物的技術相結合，讓企業對消除廢物負責。

在廢物被收集之后，材質決定廢物的處理途徑，大部分廢物將被送進分選廠，在那兒，可回收部分與不可回收部分相分離，從分選廠出來后，廢物原料將被運往許多不用的去處。任何無法回收的東西將會被負責人進行高溫焚燒處理，或經由機械化生物處理之后，再送入填埋場。

業內人士謝先生表示，想要更好地解決固廢垃圾的處理，首先應該從政策、法規上引導制造業企業減少廢料的產生，同時提高資源回收率。（海都記者 楊江參 林天真 攝影 呂波 編輯 陳世國 李梓召 視覺 龔長旺）