連城縣創新精準扶貧開發機制 催生脫貧內動力

閩西新聞網訊 （記者 闕國豪 通訊員 黃水林 李紹煒） 農家土雞、宣和米凍、野菜湯……昨日中午，連城縣宣和鄉培田村村民曹元珍正在培田古村落旁的自建房內，為一批來自深圳的客人做午飯。

曹元珍幾年前在造福工程的幫助下，蓋起了三層樓房。住進了新房，但生計卻未見好轉，因建房借了不少錢無力再開發農家樂。直到2013年，她入股村里的融資擔保基金，不需擔保就順利貸到了5萬元，做起了農家樂。去年，她的農家樂純收入達到3萬多元，實現了脫貧致富。

近年來，連城以被列入省級扶貧開發工作重點縣為契機，創新扶貧開發機制，針對貧困戶致富難、因病致貧面廣、幫帶無力的問題，從產業驅動，政銀互動，政府、保險企業、醫療機構三方互動，干部幫扶帶動等四個方面借力，形成“四驅”模式，不斷增強貧困戶內在脫貧動力。

此前生活陷入貧困的北團鎮車上村的李德生，得益于縣里出臺發展特色農業產業政策的優勢，成了遠近聞名的“鴨司令”。這兩年，他先后養殖銷售白鴨1萬多羽，年均增收近10萬元。近年來，連城脫貧攻堅從“輸血”轉向更注重“造血”，通過發展縣域特色產業帶動貧困戶創業、就業，解決“造血不足”問題，催生貧困戶的發家致富動力。如，連城地瓜干協會采取“公司（合作社）+貧困戶+特色產業”的模式，帶動2000多貧困人口就業，實現年人均增收1.5萬余元。依托特色農業產業，借力互聯網電商平臺，一批貧困戶解決農產品“難賣”問題，實現了增收致富。此外，連城還通過發展光伏產業等，拓寬了產業驅動帶動致富的渠道。

像曹元珍一樣，得益于連城金融扶貧新舉措，“致富無源”的群體越來越小。近幾年，連城探索各類金融扶貧模式，研究制定金融精準扶貧工作方案，全面實施小額貼息貸款扶貧。在全縣建立了16個村級（合作社）融資擔保基金，著力優化農業金融服務“最后一公里”。探索推進小額信貸額度轉讓金融扶貧模式，支持阿里巴巴螞蟻金服旺農貸項目在全縣農村淘寶店開展免抵押、免擔保貸款……“連城金融扶貧已經向縱深推進，適用于各類貧困人群的金融措施越來越豐富，越來越多的人受益。”連城縣深改辦的有關負責人說。

在注重“造血”功能培植的同時，連城從體制機制入手，充分運用好幫扶帶動功能，從根本上扭轉“幫帶無力”的問題。針對因病致貧、因病返貧、因病無法脫貧問題，目前，連城縣正在制定醫療扶貧擺脫“因病致貧”的政策，以期通過政府與保險公司、醫療機構三方互動，構建政府托底、社會參與、聯動推進醫療扶貧工作機制。