福州農村“三資”有了“數字管家” 互聯互通一網統管

工作人員指導使用農村集體“三資”監管系統。記者 原浩 攝

村里到底有多少資金、資產、資源？哪些資產在出租，都租給誰了，怎么租的？村里的收益賬該怎么算？

這些曾經記在成堆資料中、村干部腦子里的農村集體“三資”，現在全由一名“數字管家”接手掌管。

登錄農村集體“三資”監管系統，福清市農業農村局農經站副站長周恩霞熟練地打開管理模塊，介紹道：“實現數字化管理后，福清438個村的收支、資金變動、資產利用等情況，在這里能看得一清二楚。”

自2008年起，福州各地陸續開啟“三資”線上監管的探索。十多年過去，一系列自下而上的基層嘗試取得了突破性進展，匯聚形成了獨特、寶貴的經驗。

周恩霞說，系統早期的板塊很簡單，只有一個財務記賬功能，后來不斷豐富改進，進而升級迭代，“群眾怎么提，我們就怎么改”。

福清音西村地處市中心，常住人口上萬人，靠著資產招租方式，村集體年收入破千萬元，村里每一筆進出項都關系著村民的利益。

談及過去，音西村報賬員俞建春直搖頭，比起租賃管理，村集體收益分配更讓他頭疼——養老金、困難補助、城鄉醫療保險等福利、補貼何時發放？誰來領，該領多少？梳理起來任務量十分龐大。

老俞愁，連他辦公室的門也“愁”，一旦“開張”，就再也關不上了，“以往因為‘算賬’上訪的村民不在少數”。

類似的情況，還困擾著不少福州的村干部。單純的信息化已無法滿足實際需求，如何破題？這一次，福州借助數字技術，探索建立起一套集體資金、資產、資源打通的數字化信息管理系統。

想要推行數字化改革，并不是件容易事。技術難題倒是其次，執行的人才是關鍵，畢竟村級報賬員平均年紀不小。

50多歲的老俞難免有些畏難情緒，怕操作復雜、怕學得慢耽誤事。不過經過簡單培訓，老俞很快便上手了。“這個平臺幫了我們大忙，資金到賬及時提醒，補貼發放名單一鍵生成，比翻文件快多了，關鍵是還不出錯！”老俞豎起大拇指。

村民用手機可登錄農村集體“三資”監管系統，并查看信息。記者 原浩 攝

同時，福州還對村級報賬員進行補貼，人均每月補助200元，充分調動報賬員們的積極性。

各級農經干部也順勢“解脫”出來。以前對村里進行審計，賬務憑證堆成山，他們得在村里待好幾天。“現在直接通過系統查賬，日常線上監管即可。”福州市農業農村局農經站有關負責人感慨地說。

這樣一來，不僅干部理得清楚、算得明白，村民也更看得明白。

“小到購買中性筆、椅子，大到養老金、集體補貼，賬單擺在這里，一目了然。”在閩侯美岐村，現在每到月初，村民總是習慣性地打開手機，翻看村里的開支，“每一筆收入支出都公開透明，讓我們對村集體的發展更有信心！”

隨著數字化賦能鄉村改革持續深入，在福州市紀委監委的有力推動下，福州市農業農村局扎實推進建設，今年下半年，福州市集體“三資”數字管理系統正式上線啟用，立足原有基礎，在全省率先實現農村集體“三資”由各縣（市）區“分散監管”向全市“統籌監管”轉變，并建立起全流程、全周期數字化監管體系。

互聯互通是該系統的一大特點。“橫向看，打通了區縣獨立平臺，統一監管；縱向看，從‘三資’登記、公開到交易、監管等全流程，一網統管，徹底解決過去多個平臺分立的問題，推動閉環監管。”市農業農村局政策與改革處負責人介紹。

今年以來，全市通過系統發現合同管理不規范、財務管理不規范、資源資產被侵占等農村集體“三資”管理突出問題共1283個，全部完成整改，有力破除了以往數字不清、責任不明等頑瘴痼疾。

截至目前，全市2291個村（社區、村民小組）均已入駐“三資”系統，實現累計公開集體資金往來1027.96億元、資產16.36萬項、資源5.32萬宗，有效保障集體經濟組織成員知情權、監督權。

記者還了解到，自該系統推廣以來，全市涉集體資金、資產、資源新問題的信訪舉報明顯減少，多地實現“零發生”。（記者 藍瑜萍 通訊員 謝樂辰 鄭泓）