福州市強化預付式消費監管

違規辦卡、變相漲價、辦卡容易退費難……預付式消費陷阱給消費者帶來不少困擾。記者24日從市人大常委會了解到，積極回應市人大代表相關建議，福州市建立第三方資金托管制度，強化預付式消費監管，已逐步推動餐飲、文化、娛樂、旅游、醫療美容等領域預付式消費商戶入駐預付式消費監管服務平臺，消費者權益有望得到更好維護。

今年初召開的市人代會上，高建華代表提出《關于加強預付充值消費市場監管的建議》，希望強化關鍵環節監管，建立審核和監管機制；加強預收資金的監管，建立第三方資金托管制度；加強信用監管，引入失信懲戒機制；規范預付式消費合同條款，引導群眾理性選擇等。

據了解，福州市商務、市場、體育等部門在日常監管中按照各自職責做好預付式消費監管。其中，市商務局加強對單用途商業預付卡企業的管理，采取定期和隨機相結合的方式進行監管；市市場監管局發揮12315平臺及基層消費維權網絡作用，做好預付式消費投訴件的登記分辦、調解處置、訴轉案等工作，去年收到預付式消費糾紛投訴5118件，涉及爭議金額405.66萬元，經執法人員介入調解處置，為消費者挽回經濟損失193.65萬元；市體育局從提供合同示范文本、加強收費管理、強化預收費監管、建立黑白名單等方面，做好體育校外培訓機構監管，切實減少預付式消費風險；市商務局正在探索以芝麻信用分為基礎、采用先享后付的信用預付式消費模式試點工作，解決商家跑路問題。

建立第三方資金托管制度，是強化預付式消費監管的重要舉措。市地方金融監督管理局要求銀行落實第三方監管主體責任，配合主管部門落實落細賬戶資金監管要求，將消費者部分預付金納入監管賬戶，一旦發生風險，賬戶資金可原路退回至消費者，同時落實保險保障機制，對于消費者發生損失的由保險公司作出相應理賠，切實維護消費者合法權益。結合省、市數字人民幣試點推廣要求，市地方金融監督管理局已推動興業銀行在省內首次使用智能合約技術實現教培機構預付資金監管，有效降低教培機構履約成本和違約風險。接下來，該局將引導在榕試點銀行設計研發更多領域數字化資金監管方案，將教培領域智能合約預付資金監管場景推廣至其他預付式消費場景。（記者 李白蕾）