福州市人大代表積極建言優化營商環境：要素政策改革 一個都不能少

一流的營商環境是一座城市軟實力與核心競爭力的重要體現。如何進一步優化營商環境，讓福州成為投資興業的沃土？連日來，圍繞《政府工作報告》提出的“打造一流營商環境”，市人大代表們踴躍建言獻策。

強化要素支撐 涵養發展沃土

創新是企業生存發展的動力源泉，對于技術含量較高、具有核心競爭力、產品不斷推陳出新的科技型企業更是如此。鄭書鴻代表在《關于推進我市科技創新工作的建議》中提出，要以“科技銀行”改革創新為基礎，積極爭取財政資金支持，探索擴大風險資金池，建立“政銀企”多元合作模式，鼓勵合作銀行豐富科技貸款產品，進一步擴大科技貸款規模和覆蓋面，破解科技型企業缺乏資金支持的難題，營造創新強磁場。

引得“鳳凰”來，服務要跟上。在《關于加強“專精特新”企業人才隊伍建設的建議》中，傅天龍代表建議加大對存量人才的服務力度，妥善解決引進人才經濟待遇問題，在職稱評定、住房、配偶和子女就業入學等方面，制定更加合理、適用且有吸引力的人才政策，進一步提升引進人才的待遇，讓其能夠真正享受相關優惠。

落實落細政策 護航企業成長

對于企業特別是中小企業來說，惠企政策猶如“春雨”，但專項獎補資金兌現較為緩慢，給企業高效利用專項獎補資金帶來影響。在《關于提高惠企政策獎補資金兌現效率的建議》中，曾芳代表建議財政部門會同行業主管部門督促企業所在地落實應負擔資金，及時向企業反饋專項獎補資金的撥付進度，縮短資金到賬時間，讓惠企政策盡早發揮效應。

護航企業成長，政策要落實，更要落細。劉輝代表在《關于完善文創產業扶持政策的建議》中提出，相較于其他行業，文創企業在強調社會效益方面肩負更多社會責任。因此，建議福州市相關部門根據文創產業在不同階段和時期的發展狀況，結合財政狀況和經濟社會發展需求，綜合考慮并合理配置財政資金以支持文創產業，切實實施有助于促進文創產業發展的稅收優惠政策。

全面深化改革 破除發展障礙

在農村，土地問題是關系鄉村振興的核心要素，盤活農村土地，有助于打通城鄉要素流動，幫助企業更好地落地發展。但實際上，現有國土資源管理政策對用于鄉村產業項目的零星分散建設用地存在一定約束，導致相關項目難以落地。

為此，劉榮等4名代表在《關于實施點狀供地助力鄉村產業振興的建議》提出，以項目區為單位進行點狀項目供地，項目區為單個地塊的，按建設地塊單個供地；項目區為多個地塊的，結合實際需要整體規劃建設，合理確定不同地塊的面積、用途，按建設項目搭配組合為一宗地整體按規定供應。

破解“融資難、融資貴”也是優化營商環境、破除企業發展障礙的重要舉措。對此，陳文章代表提交《關于當前福州市中小微民營企業反映的問題與對策建議》，提出試點與第三方共享建設“中小微企業知識產權質押評估系統”，基于專利大數據進行智能評估，評估結果實現企業和金融機構免費共享。推動福州市知識產權證券化試點工作，打造知識產權質押融資公共服務平臺、知識產權證券化專業平臺、知識產權資產數字化平臺等一批專業服務載體，為科技企業提供多元融資服務。（福州日報記者組）