福州打造環(huán)評(píng)審批服務(wù)“流水線”

記者22日獲悉，市生態(tài)環(huán)境局積極部署貫徹落實(shí)企業(yè)家大會(huì)精神，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，打造一條環(huán)評(píng)審批服務(wù)“流水線”，避免企業(yè)“走冤枉路”“花冤枉錢”。

指導(dǎo)避讓生態(tài)保護(hù)紅線

市生態(tài)環(huán)境局將指導(dǎo)服務(wù)貫穿政策宣傳、建設(shè)項(xiàng)目選址、排污權(quán)指標(biāo)取得、環(huán)評(píng)技術(shù)單位選擇等環(huán)評(píng)前期工作環(huán)節(jié)。

市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)“福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺(tái)”、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、政務(wù)服務(wù)窗口、熱線電話等途徑，暢通了咨詢服務(wù)渠道，為企業(yè)提供環(huán)評(píng)咨詢；主動(dòng)服務(wù)、提前介入，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目選址涉及飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的，及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整選址，避讓生態(tài)保護(hù)紅線；指導(dǎo)企業(yè)快捷、順利取得建設(shè)項(xiàng)目所需相關(guān)排污權(quán)指標(biāo)。

市生態(tài)環(huán)境局定期公開(kāi)有關(guān)環(huán)評(píng)單位情況。企業(yè)可在福建省工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)管理平臺(tái)采取直接委托、隨機(jī)選擇、公開(kāi)比選等方式選擇環(huán)評(píng)單位。任何單位、個(gè)人不得以任何方式向企業(yè)指定環(huán)評(píng)單位。

環(huán)評(píng)單位要遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，主動(dòng)向建設(shè)單位告知環(huán)評(píng)服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁環(huán)評(píng)單位相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格。

一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班

市生態(tài)環(huán)境局已建立掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）的“服務(wù)團(tuán)”機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）一個(gè)專班”，以座談?wù){(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式每?jī)蓚€(gè)月至少跟蹤服務(wù)一次項(xiàng)目（企業(yè)），釋政策、送技術(shù)、解難題，回應(yīng)基層訴求關(guān)切，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市生態(tài)環(huán)境局還探索“豁免一批、授權(quán)一批、優(yōu)化一批、提升一批”的“四個(gè)一批”新舉措。部分輸變電線路工程、智能消費(fèi)設(shè)備制造項(xiàng)目，可豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。部分對(duì)環(huán)境影響很小的建設(shè)項(xiàng)目，豁免環(huán)境影響登記表備案。部分輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表審批權(quán)限等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理權(quán)限，授權(quán)給各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、高新區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

輻射安全許可證申領(lǐng)、變更、重新申領(lǐng)、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)等輻射安全許可事項(xiàng)，排污許可證核發(fā)、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦、注銷等排污許可事項(xiàng)，共計(jì)10項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，由承諾件優(yōu)化為即辦件。

創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式

市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)提升監(jiān)管水平，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法方式，針對(duì)不同類型項(xiàng)目靈活開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管，增強(qiáng)守法企業(yè)的發(fā)展恒心和信心，激發(fā)企業(yè)活力。

對(duì)積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，作出“嚴(yán)格依照法律法規(guī)開(kāi)展污染防治工作”承諾的企業(yè)減少檢查頻次；對(duì)一般企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查；對(duì)有嚴(yán)重違法記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，結(jié)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)提高抽查比例，實(shí)行靶向監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

對(duì)污染物排放量小、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、生產(chǎn)工藝先進(jìn)的企業(yè)，可按照程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，減少執(zhí)法檢查次數(shù)或免于現(xiàn)場(chǎng)檢查。

福州晚報(bào)記者 何佳媛