福州市自然資源和規劃局多措并舉全面優化對企服務

“近兩年來的惠企措施，一條條，一件件，全都進了企業的心坎里！”15日，由市自然資源和規劃局推出的新一輪服務企業征求意見座談會順利召開。企業代表紛紛盛贊市自然資源和規劃局近期推出的系列舉措。

“當前，深化‘放管服’改革優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉，邀請企業代表共聚一堂，商討各類難題，共同推動高質量發展。”市自然資源和規劃局相關負責人表示，近期為促進項目快審批、早動建、出精品，該局結合“放管服”改革，全力探索機制改善、服務優化、效能提升，為企業發展掃清障礙。

提效能

全流程辦理時限壓縮一半以上

當天的座談會上，市自然資源和規劃局行政審批處副處長林錫武率先向企業介紹了今年審批制度改革的進展：通過改造審批流程、下放審批權限、合并審批事項、調整審批環節、減少前置條件、梳理中介服務等舉措，共計取消、豁免、合并辦理事項30余項。“土地、規劃全流程審批辦理時限可壓縮一半以上。”林錫武介紹。

全流程時限怎樣壓縮？記者了解到，審批效率的大幅提升，源于近幾個月所推行的多審合一與多證合一改革。用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證、劃撥供地、用地批準書……一系列證件合并，部門只審一次，企業只拿一本證，工作流程大大精簡。

據悉，借助多審合一與多證合一，多項業務的辦理時限均大幅縮短。其中，用地預審與選址意見書合并，將辦理時限由14個工作日壓縮至8個工作日；用地規劃許可證、劃撥供地、用地批準書的合并，將辦理時限由12個工作日壓縮至8個工作日，地價評估環節的前置更令涉及相應用途的受理件平均縮短約60個工作日。

此外，該局也于近期推出“多測合一”。“在過去，房管部門與規劃部門標準不同，企業在驗收時需要上報兩次、測量兩次，造成來回跑、重復跑。”林錫武表示，多測合一是將部門間的測量標準相統一，從而實現“測量一次，全流程通行”，進一步提速審批流程。此外，市自然資源和規劃局正在著力開展電子報建與智慧審圖，以科技強化審批制度改革。

優服務

項目未動 服務包先行

座談會結束后，除了滿滿的政策干貨，企業代表們還收到了一張惠企服務卡。不動產登記、預售證辦理、用地規劃許可證辦理等聯系人方式一一列出，供企業代表隨時隨地問詢。

“惠企服務卡，只是惠企‘大餐’中的‘甜點’。”市自然資源和規劃局用地規劃管理處負責人劉豫表示，早在項目招商階段，企業們就能享用“開胃菜”：一份精美的招商手冊。地塊區位優勢、位置、面積、用地性質、容積率……關鍵信息一目了然，方便企業代表全方位了解地塊。

出讓公告發布后，由服務包構成的“主食”隨之“上桌”。“拍地之后施工之前，企業需要聯系勘測院、建設局等部門，收取各類資料，常常忙得焦頭爛額。”劉豫介紹，根據經驗，他們在服務包中放入了各類關鍵信息：道路標高、市政管網、地下管線勘測資料……“所有文件應給盡給，不能給的也一一告知。”

據悉，服務包相關政策于7月推行。融僑、龍湖、建發等多家知名企業都已享用了這道“惠企大餐”。不少企業經辦表示，在服務包的協助下，企業可以及時了解周邊情況，有利于方案設計，為后續建審加速。

改機制

專人服務打通“最后一公里”

靠前服務、主動服務，市自然資源和規劃局進一步改進服務方式，換位思考，專人服務，為項目落地全程保駕護航。

“今年，我們吸收過去的工作經驗，提出了與項目‘結對子’的服務思路。”市自然資源和規劃局機關黨委專職副書記邱單丹表示，他們推出了黨員服務隊的服務方式，經過多年發展，已由原來的“基層喊我我幫忙”，轉變為“基層有事我全包”，各分管領導各自認領一個基層部門，主動對接，了解困難，協助內部溝通協調。

類似的“結對子”理念，也即將運用于項目建設中。在過去，項目經辦需要逐個對接各部門負責人，既費時又低效。為改善現狀，市自然資源和規劃局計劃指定專人全程跟蹤項目，與經辦“結對子”。在項目進入審批階段后，項目經辦只需同局里的一名對接人保持聯系，由對接人溝通交流，提供指導，免去重復溝通的困擾。

據悉，針對未能正常審結的項目，市自然資源和規劃局還計劃開通服務“直通車”，定期邀請企業面對面會商，梳理存在問題，提出解決措施。“本次的企業座談會也是暢通反饋渠道的形式，讓企業直接面對相關領導，提出問題，解決問題，打通審批‘最后一公里’。”相關負責人表示。

福州日報記者 阮冠達