全省首推！福州這些項目網(wǎng)上“秒批”！

重磅！ 福州全省首推行政審批“秒批”服務(wù)！  

“秒批”服務(wù)簡化審批流程，提高審批效率 張人峰/攝

首批6個事項已實現(xiàn)“秒批”，今年6月底之前，“秒批”事項還將增至30個。

當下，辦事速度更關(guān)系著企業(yè)搶抓復工復產(chǎn)的進度。對此，我市近日在全省首推行政審批“秒批”服務(wù)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深化成果，簡化審批流程，提高審批效率，為復工復產(chǎn)按下“加速鍵”。

企業(yè)點贊

不到1小時完成7個備案登記件

6日下午，福建省德立渣土運輸公司經(jīng)辦張揚輝登錄省網(wǎng)上辦事大廳，為公司參與晉安區(qū)醫(yī)院改擴建工程所需的泥漿車備案登記，整個過程只用了5分鐘。

福建省德立渣土運輸公司經(jīng)辦張揚輝：本來因為疫情影響，到窗口辦事得提前一天預約，來回路程加上辦理時間還要花上幾個小時。現(xiàn)在，點點鼠標幾分鐘就能在辦公室搞定。

事項辦理的大幅提速緣于“秒批”服務(wù)。疫情防控期間，為減少企業(yè)前往窗口辦理業(yè)務(wù)的次數(shù)，福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會開發(fā)智能審批系統(tǒng)，首批上線“運輸企業(yè)運輸建筑垃圾備案”“國內(nèi)船舶代理和客、貨運輸代理業(yè)務(wù)備案”等6個“秒批”事項。經(jīng)辦人員在網(wǎng)上提交材料，后臺由機器審批，全程受理零窗口、審查零人工、領(lǐng)證零上門，以審批提速服務(wù)復工復產(chǎn)。

市行政服務(wù)中心工作人員通過政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)梳理分析審查細則 張人峰/攝

以“運輸企業(yè)運輸建筑垃圾備案”事項為例，隨著我市各地建設(shè)項目陸續(xù)復工，不少施工現(xiàn)場需要渣土車輛清運建筑垃圾。而根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的渣土車每進駐一個新項目，就需要辦理一次備案，每天窗口接收的辦件量達到30到40件。

“過去我們遇到過一天有多個項目車輛需要備案的情況，如果再碰上辦件高峰，那一整天都要守在窗口。”張揚輝說，而“秒批”服務(wù)上線后，他在4月29日花了不到1小時就完成了7個備案登記件。

不僅速度變快，要提交的材料也少了。過去辦理該事項需要提供合同、申請表、委托書等材料，如今只用上傳一份合同，許多基本信息也免去重復填寫。

據(jù)悉，截至目前，行政服務(wù)中心已完成渣土車備案“秒批”50件，助力福州軌道交通5號線、福泉高速公路連接線拓寬改造工程、海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（三期）等多個重點項目建提速。

福州市行政服務(wù)中心 資料圖 葉義斌/攝

部門協(xié)同

多難點攻克成就“秒批”

首批6個“秒批”事項如何誕生？“首先要通過篩選。”福州市行政服務(wù)中心審批處工作人員潘立宏介紹，在籌備智能審批工作期間，管委會會同各入駐窗口梳理全市政務(wù)審批事項，找出審查標準簡易明確、申請流程易于程序化的事項，在此基礎(chǔ)上，還需攻克“數(shù)據(jù)共享”和“智能化改造”兩大難點。

潘立宏：智能審批對數(shù)據(jù)共享有較高要求。只有數(shù)據(jù)全面共享，審批系統(tǒng)才能根據(jù)申請人身份信息獲取真實有效的審批數(shù)據(jù)，減少人工填報虛假和錯誤的情況。

為此，智能審批系統(tǒng)對接了省統(tǒng)一身份認證平臺、省市場監(jiān)管局企業(yè)信息庫及市可信電子文件庫等主要接口，獲取申請人相關(guān)信息，推動申請條件、申請表單、申請材料的復用及共享。

福州市行政服務(wù)中心 資料圖 池遠/攝

為了讓系統(tǒng)“讀懂”企業(yè)提交的審批材料，還需對事項進行精準設(shè)定。“秒批”服務(wù)上線前的一個多月，中心管委會及窗口業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員反復溝通，詳細分析每個“秒批”事項的審查細則、申請表、申報材料、審批結(jié)果等，盡可能將人工判定轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)判定。再通過引入數(shù)據(jù)查詢核驗、圖像識別、語義理解識別等技術(shù)手段自動校驗，智能化生成業(yè)務(wù)辦理結(jié)果。

潘立宏：對于所有企業(yè)申請需要人工填寫的內(nèi)容，我們也都逐項審查商定，按照從簡原則，便于企業(yè)盡可能通過勾選、下拉列表等方式完成，減輕填寫負擔。

除了來自技術(shù)和業(yè)務(wù)上的配合，為鼓勵更多窗口推出“秒批”事項，中心管委會還出臺激勵機制，推出“秒批”事項的窗口在每個月的評優(yōu)評先考核中可加分。此外，為確保“秒批”服務(wù)有章可循，根據(jù)上線以來的推行情況，中心管委會還在制定相關(guān)管理辦法。

持續(xù)升級  

從政務(wù)服務(wù)1.0到4.0  

“當下‘秒批’服務(wù)的實現(xiàn)并非一蹴而就，而是在前期不斷積累的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會主任張曉容介紹，在習總書記“一棟樓”辦公理念的指引下，我市政務(wù)服務(wù)持續(xù)升級。跑審批多年的張揚輝對此深有感觸。

“最明顯的感受就是越來越快。”  張揚輝告訴記者，2016年他來辦理渣土車備案審批時，手續(xù)相對繁瑣，不僅多了一道前置的繳費手續(xù)審批，為了備齊材料，還要先后跑建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方蓋章，整套流程辦好，起碼要花上一個月。

2017年以來，隨著我市推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革，多個事項辦理提速。“手續(xù)簡化了，要提交的材料少了，很多環(huán)節(jié)通過網(wǎng)辦更方便了。”張揚輝坦言，此次“秒批”事項推出后的便利更是讓他驚喜不已。

張揚輝的經(jīng)歷代表了許多在榕企業(yè)近年來的感受。

張曉容介紹，福州的政務(wù)服務(wù)發(fā)展至今經(jīng)歷了4個版本的迭代。

1.0版本即多個辦事部門獨立開設(shè)服務(wù)中心； 

2.0版本遵循習總書記“一棟樓”辦公理念，將各部門辦事窗口集中，提供一站式服務(wù)； 

3.0版本就是我市近年來大力推行的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 

“如果說3.0的特點是‘網(wǎng)上報，人工批’，那么4.0就是‘網(wǎng)上報，機器批’的‘零人工’模式，是‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’成果的深化應用，代表了目前政務(wù)服務(wù)智能化的最高水平。”張曉容說。

據(jù)悉，今年6月底之前，市行政服務(wù)中心計劃增至30個項目“秒批”事項。此外，中心管委會還計劃推出智能輔助審批、智能化受理等，推動我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”再上新臺階。

福州！  

越來越快！  

（記者 林瑞琪 林晗 張人峰  ）