國家發改委：支持福州等都市圈編制實施發展規劃

近日，國家發展改革委印發《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發展重點任務》的通知。

通知要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，加快實施以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，提高農業轉移人口市民化質量，增強中心城市和城市群綜合承載、資源優化配置能力，推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，促進大中小城市和小城鎮協調發展，提升城市治理水平，推進城鄉融合發展，實現1億非戶籍人口在城市落戶目標和國家新型城鎮化規劃圓滿收官，為全面建成小康社會提供有力支撐。

通知指出，以深化改革戶籍制度和基本公共服務提供機制為路徑，打破阻礙勞動力自由流動的不合理壁壘，促進人力資源優化配置，督促城區常住人口300萬以下城市全面取消落戶限制，推動城區常住人口300萬以上城市基本取消重點人群落戶限制等，切實提高農業轉移人口市民化質量。

通知強調，要優化城鎮化空間格局，加快發展重點城市群；編制成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要；大力推進都市圈同城化建設，支持南京、西安、福州等都市圈編制實施發展規劃。以軌道交通為重點健全都市圈交通基礎設施；提升中心城市能級和核心競爭力；推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設；規范發展特色小鎮和特色小城鎮；推進邊境地區新型城鎮化建設；推進大型搬遷安置區新型城鎮化建設；優化行政區劃設置。從而完善和落實主體功能區戰略，發揮各地區比較優勢，增強經濟發展優勢區域承載能力，構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化空間格局，形成高質量發展的動力系統。

對于提升城市綜合承載能力，要著眼于增強人口經濟承載和資源優化配置等核心功能，健全城市可持續發展體制機制，補齊城市公共衛生短板；改善城市公用設施；實施新型智慧城市行動；加快推進城市更新；改革建設用地計劃管理方式；改革城市投融資機制；改進城市治理方式。從而提升城市發展質量。

在加快推進城鄉融合發展的同時，突出以城帶鄉、以工促農，健全城鄉融合發展體制機制，促進城鄉生產要素雙向自由流動和公共資源合理配置。進一步加快推進國家城鄉融合發展試驗區改革探索；全面推開農村集體經營性建設用地直接入市；加快引導工商資本入鄉發展；促進城鄉公共設施聯動發展。