吳永忠：濱海“老黃牛”專啃“硬骨頭”

福州日報記者 余少林 文/攝

2017年2月，福州濱海新城啟動建設(shè)。剛提任長樂區(qū)副區(qū)長的吳永忠來到濱海新城建設(shè)一線，負(fù)責(zé)征遷安置工作。

一到征遷安置指揮部，擺在吳永忠面前的第一件大事，就是制定征遷安置方案。

從補償標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)權(quán)認(rèn)定，從獎勵措施到打擊違建，許多難點和細(xì)節(jié)都需要指揮部迅速作出決策。在吳永忠的協(xié)調(diào)下，不到1個月時間，一套全新的、極具可操作性的征遷安置方案，在濱海新城全面施行。

濱海新城的建設(shè)項目多，征地任務(wù)重、時間緊。對此，吳永忠積極創(chuàng)新征交地方式以突破困局。他結(jié)合村級組織換屆選舉契機，選取有威望有能力的人員擔(dān)任包片干部，每個包片干部負(fù)責(zé)片區(qū)的征交地工作，彼此之間還通過比拼征交地推進(jìn)速度來激發(fā)干勁。同時，指揮部根據(jù)征遷成績發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，以充實村干部隊伍。通過征交地和選拔干部相結(jié)合，實現(xiàn)征交地工作和村基層組織同步推進(jìn)、良性互動，加速征遷工作推進(jìn)。

征收工作流程長、環(huán)節(jié)多，有時會導(dǎo)致群眾思想反復(fù)，錯過最佳簽約時機。吳永忠要求指揮部全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子重心下移、力量下沉，通過現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場認(rèn)定、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，確保問題在第一時間、第一現(xiàn)場得到解決。在房屋征收便民流程上，他提出在簽約地點張貼“一次性告知”單，讓涉遷群體來一次便了解需要準(zhǔn)備的材料；內(nèi)部流程上采取“審核前移”“大件催補、小件后補”“容缺受理”等創(chuàng)新舉措，從而大大提高了簽約效率和交地速度。

工作中遇到難題，吳永忠總是迎難而上。根據(jù)福州濱海新城建設(shè)總指揮部的統(tǒng)一部署，需收回國創(chuàng)項目638畝用地。土地收儲工作啟動前期，國創(chuàng)公司認(rèn)為企業(yè)投入巨大財力，數(shù)十億元設(shè)備都已訂購，有強烈抵觸情緒，收儲工作陷入僵局。面對這塊“硬骨頭”，吳永忠主動上門與國創(chuàng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商，對企業(yè)提出的收儲價格、各類費用、政策銜接、基本農(nóng)田調(diào)整，以及國創(chuàng)公司融入濱海新城建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等相關(guān)事宜，有理有據(jù)有節(jié)地進(jìn)行了協(xié)商談判。經(jīng)過30多輪溝通協(xié)調(diào)，2018年8月，該地塊完成收儲，穿過該地塊的地鐵6號線建設(shè)受影響問題也迎刃而解。

類似這樣的“硬骨頭”，吳永忠還啃下了不少。針對群眾反映強烈的海峽奧林匹克城違建別墅問題，吳永忠再次“碰硬”。2019年7月，作為整個拆違行動現(xiàn)場總指揮，吳永忠頂住壓力、周密部署、一線指揮，組織精干力量，僅用2天時間就依法全部拆除海峽奧林匹克城違法建筑247座，建筑面積近10萬平方米。

在吳永忠的帶領(lǐng)下，征遷安置指揮部近3年來完成征交地2.75萬畝，拆除各類建構(gòu)筑物169.3萬平方米，沒有發(fā)生一起集體上訪事件，在保障項目建設(shè)需求的同時，實現(xiàn)了和諧征遷。