福州：臥底舉報“網餐”亂象 最高獎50萬

海峽網3月21日訊 （海都記者 朱美芳）福州“吹哨人制度”本月起施行：鼓勵網絡餐飲行業內人員“臥底”舉報本平臺在食品安全方面的問題和違法內幕，最高可獲獎勵50萬。“吹哨人制度”實行一線索一舉報，一案一獎，舉報熱線12315。

視舉報的情節 分級獎勵

記者日前從福州市政府召開的有關消費維權工作的新聞發布會上獲悉，《福州市網絡餐飲服務從業人員食品安全獎勵辦法》自今年3月起正式施行，其中一大亮點就是實施“吹哨人制度”，即鼓勵網絡餐飲行業內人士自曝家丑與違法內幕。

辦法規定，對符合條件的舉報人，視舉報等級、違法情節、危害程度等因素分為三級，每級給予400元至4000元的獎勵。對重大食品安全問題的舉報，最高獎勵將達到50萬元。

一位長期在基層市場監督管理所工作的人員告訴記者，希望通過這種舉報的方式方法，彌補執法力量不足的情況，另一方面也可以督促經營者遵守法律法規，保障食品安全。

外賣小哥也可當“吹哨人”

據悉，去年底，福州市市場監督管理局開始探索建立網絡訂餐食品安全社會共治體系，并與網絡訂餐平臺美團、餓了么簽訂了食品安全社會共治備忘錄，首次引入“吹哨人制度”，餐飲企業內部人士和配送人員等都被納入“吹哨人”范疇。

對于如何保護舉報人，福州市市場監督管理局有關人士稱，根據《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》規定，各級食品藥品監督管理部門應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。

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“吹哨人制度”能大幅降低監管成本

所謂“吹哨人制度”（也叫“吹哨人法案”），就是知情人士爆料制度。知情人往往是內部人，作為知情人能夠盡早發現問題，吹響哨聲，大幅度降低監管成本。而對不遵紀守法的企業則可起到堡壘從內部攻破的作用。美國在1986年出臺吹哨人法案，當時美國也面臨食品安全問題。該法案允許個人幫助政府監察公共行為中的欺詐和不公。

這10種問題發現就舉報！

●入網餐飲服務提供者實際經營場所與證照登記的經營場所不一致；

●入網餐飲服務提供者在戶外生產加工餐食；

●入網餐飲服務提供者食品生產加工場所環境存在臟、亂、差等不符合標準的情況；

●入網餐飲服務提供者在加工過程中待加工的食品及原料存在腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔等情形；

●入網餐飲服務提供者在加工過程中超范圍、超限量使用食品添加劑，使用非食品原料或添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質生產加工餐食；

●入網餐飲服務提供者在加工過程中使用超過保質期的食品原料或食品添加劑；

●入網餐飲服務提供者聘用的從事接觸直接入口食品工作的從業人員未保持個人衛生、未持有有效的健康證明等不規范的情形；

●入網餐飲服務提供者未使用無毒、清潔的外賣餐具；

●入網餐飲服務提供者將訂單委托其他食品經營者加工制作的情形；

●其他違反食品安全相關法律法規的情形。