福州市政協(xié)：建言謀發(fā)展 獻策解民憂

原標題：福州市政協(xié)：建言謀發(fā)展 獻策解民憂

海峽網(wǎng)7月23日訊 （福州日報記者 錢嘉宜）“9月份，我的小孫女就3歲半了，自從這個幼兒園開始裝修，我就一直很關心它的進度。”不久前，望著修葺一新的新店中心幼兒園總園，住在晉安區(qū)龍頭佳園的黃女士開心不已。

近年來，隨著城區(qū)人口不斷增長，為補齊民生短板、實現(xiàn)教育均衡與公平，福州市通過擴容、新建等措施，逐步滿足市民對幼兒園、小學、中學學位的需求，五城區(qū)中小學及幼兒園總學位數(shù)大幅提升。

民生無小事，枝葉總關情。黨的十九大報告提出，要堅持在發(fā)展中保障和改善民生。去年以來，福州市深入貫徹習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，瞄準民生事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，采取了一系列及時有效的政策措施，著力補齊教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、公共文化等民生社會事業(yè)領域的短板問題，市民的幸福感、獲得感節(jié)節(jié)攀升。多種機制的形成和改進，離不開市政協(xié)委員的建言獻策。今年以來，市政協(xié)在民生補短板方面進行了更深入的探討，成果豐碩。

調(diào)研“解命題”

“爺爺奶奶們，大家早上好！我們準備開始做操。”20日，在馬尾區(qū)引進的補民生短板、社會剛需項目——福州市蓮花愛心護養(yǎng)院中，十余名老人圍坐一圈，在兩名臺灣社工的帶領下，舒展筋骨。這讓調(diào)研視察的市政協(xié)委員們頗感溫馨。

“醫(yī)養(yǎng)結合、居家養(yǎng)老、日間照料等老年人照護問題一直是我關注的重點。2013年，我關于醫(yī)養(yǎng)融合的提案還被選為省政協(xié)重點提案。”市政協(xié)常委陳立新告訴記者。

“幼有所育”“弱有所扶”關系著市民的切身利益。在20日舉行的市政協(xié)十三屆常委會第八次會議上，專題協(xié)商議題“加快補齊民生社會事業(yè)短板若干問題研究”受到高度關注，引發(fā)討論。

3月中旬以來，市政協(xié)黨組高度重視該議題的調(diào)研協(xié)商工作，成立課題組，就中心城區(qū)民生社會事業(yè)領域仍然存在的短板問題，分完善城區(qū)公共服務設施、人才隊伍建設、鼓勵引導社會力量參與等3個子課題進行調(diào)查研究。市政協(xié)課題組組織邀請相關職能部門和部分政協(xié)委員赴六城區(qū)和福州高新區(qū)進行實地調(diào)研，召開了30多場調(diào)研座談會并發(fā)放了調(diào)查摸底表，還分兩路赴合肥、寧波、南京、長沙、貴陽等城市學習考察。

獻智“補短板”

“我們發(fā)現(xiàn)公共服務設施資源總量依舊不足。就拿義務教育學?，F(xiàn)有用地及建筑生均指標來說，‘大班額’現(xiàn)象仍較普遍，鼓樓、臺江、晉安、倉山小學平均班生數(shù)均不同程度大于標準班額。”調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的任何現(xiàn)象，課題組相關成員都十分重視。

課題組成員說：“人才隊伍建設是民生社會事業(yè)發(fā)展短板中的短板。目前，我市教育缺編問題突出，尤其是中小學教師。對此，我們提出探索創(chuàng)新編制管理方式，大力推進教師‘縣管校聘’改革，通過完善編制管理機制、改進崗位管理辦法、深化校長、教師校際交流、完善學校治理結構，有效盤活師資資源。閩侯縣、長樂區(qū)試點應抓緊啟動。”

此外，借力數(shù)字經(jīng)濟，補齊養(yǎng)老短板也是課題組在調(diào)研多個城市并結合“數(shù)字福州”發(fā)展戰(zhàn)略后提出的一項重要建議。“一方面，政府可通過政府養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)及養(yǎng)老企業(yè)平臺互聯(lián)互通和信息開放，助力養(yǎng)老服務資源整合和供需銜接；另一方面，可以用‘大數(shù)據(jù)’助推養(yǎng)老服務需求精準。政府部門可為老年人制作具備金融屬性電子支付卡，通過支付卡對老年人的消費行為進行數(shù)據(jù)分析，便利企業(yè)提供個性化和及時性的服務。”課題組成員說。

經(jīng)過4個月的推敲打磨，課題組交出一份包括12個附件34個清單9萬多字的調(diào)研報告和建議案。

建言“促落實”

政府的落實和回音激發(fā)了政協(xié)委員更大的動力。去年底，民進福州市委會在對我市義務教育學校校長教師交流輪崗調(diào)研時發(fā)現(xiàn)了不少問題，并形成了《縣（區(qū)）域內(nèi)義務教育校長教師交流現(xiàn)狀與建議》。該提案得到了各級各部門的高度重視。6月30日，《關于深入推進福州市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革的實施意見》出臺，委員們的建議得到了回應。市政協(xié)常委會的協(xié)商意見迅速獲得各級各部門的采納，這是福州市落實省委、省政府、省政協(xié)“四個共同”協(xié)商民主工作機制的重要成果。

“我們將建立‘一事一議’引才綠色通道，適當放寬民生領域高層次人才引進標準。”“我們將嚴格按照教育、醫(yī)療、養(yǎng)老專項規(guī)劃及中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃有關成果，辦理各項民生項目選址、用地規(guī)劃審批手續(xù)。”“財政局將持續(xù)加大教育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老事業(yè)等領域的資金投入。”政協(xié)十三屆常委會第八次會議上，市人社局、市委編辦、市財政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等與會部門紛紛回應。

下一步，市政協(xié)將充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用，把思想和行動統(tǒng)一到市委的中心工作上來，把智慧和力量凝聚到市委的決策部署上來，牢固樹立質(zhì)量意識，堅持問題導向，多提可項目化、可操作、可落地的具體意見建議，以提質(zhì)增效的協(xié)商工作成果，為新時代有福之州建設貢獻政協(xié)智慧和力量。