福州羅源碧里鄉探索聯防聯動機制 “政企民”發力保一方平安

原標題：羅源碧里鄉探索聯防聯動機制 “政企民”發力保一方平安

為給村民生產生活和企業發展創造和諧穩定的環境，羅源縣碧里鄉探索出“政府+企業+村民”的聯防聯動機制

近年來，羅源縣碧里鄉吸引了華能（羅源）港務等大中型企業落戶。在助推經濟轉型升級的同時，也帶來了不小的人口輸入壓力，因項目征遷、施工產生的糾紛時有發生。

如何做好綜治維穩工作，給村民生產生活和企業發展創造和諧穩定的環境，成為碧里鄉面臨的重大課題。2015年，碧里鄉創新“政企民”治安維穩聯防聯動機制，探索一條“政府+企業+村民”的可持續發展道路。

調動企業力量

“碧里鄉轄內企業多，外來人口流動性強、結構復雜，綜治維穩工作不容忽視。”碧里鄉黨委綜治副書記鄭曉孟說，另一方面傳統管理模式單一化，治安維穩力量薄弱，技防、人防、物防跟不上等問題是推進綜治維穩工作道路上的攔路虎。

2015年，“政企民”聯防聯動機制應運而生。碧里鄉利用轄區內企事業單位、村委會、公安（邊防）派出所、綜治委成員單位等力量，通過治安防范聯抓、法治宣傳聯合、綜治信息聯通、矛盾糾紛聯調、群眾困難聯幫、重要工作聯動等六個方面的工作機制，為“平安碧里”保駕護航。

2016年除夕夜，碧巖寺附近山林著火，而火災發生的不遠處就是228國道碧里至鑒江路段項目建設炸藥倉庫。情況危急，華東船廠消防車、消防隊立即啟動應急響應機制，聯合政府消防隊開展滅火行動。三個小時后，火勢得到控制。

利用企業力量服務于村民，是碧里鄉構建“政企民”聯防聯動機制的初衷之一。碧里鄉根據轄區實際情況，在華東船廠、華能港務、福港羅源灣三家企業配備保安隊、消防隊、海上維穩民兵小分隊等，不定期開展專項應急演練，并在各個澳口、泊位、碼頭及各中小學校等關鍵位置派駐安保人員。據統計，2017年政府、企業及平安志愿者三方共出動群防群治力量680人次。

搭建互信平臺

2月1日上午，碧里鄉政府和福港羅源灣公司志愿者來到福港羅源灣慰問困難職工。

長久以來，留守老人及兒童、孤兒和外來務工人員子女多是碧里鄉面臨的難題之一。對此，碧里鄉將幫扶機制納入“政企民”聯防聯動機制，組織志愿者慰問困難群眾，不定期舉行聯誼活動，解決群眾的生活難題，架起了政企民的連心橋。

“政企民”聯防聯動機制，為企業和群眾搭建互信雙贏的平臺，增進雙方相互理解信任。每個月召開“政企民”聯防聯動工作交流會，組織領導小組成員、民意代表、企業代表等參會，協調解決各方提出的問題。

在一次交流會上，村民提出，由于船廠維修船舶較多，進港時堵塞了漁民的出海通道，容易造成安全隱患。同時，船廠維修作業時產生的粉塵還影響村民生活。華東船廠了解后當即決定，把維修作業車間往里挪，并建造遮蔽范圍更廣、密度更大的防塵網。

隨著機制的不斷完善和運行，企業與村民的關系也變得更融洽。

高效化解矛盾

走進碧里鄉綜治中心，映入眼簾的是由九塊LED屏組成的高清視頻，可以清晰地看到全鄉的實時影像。

碧里鄉構建了布點全鄉的社會治安視頻監控系統。同時，在企業周邊形成政、警、企、民治安防范預警立體信息網絡格局。“有了這些高清視頻監控，能清晰地看到各個重要路口和路段，不僅降低了發案率，也給案件提供重要線索，有效提升了治安防范水平。”鄭曉孟說。

去年5月，網格化工作人員通過網格化管理系統排查到一起糾紛——碧里村杭下街市場一樓的空調外掛機產生噪音，影響到華東船廠員工正常休息。工作人員與村民進行溝通后，調整了空調外掛機位置。

網格化管理不僅解決了“企民”之間的矛盾，還提高了工作辦事效率。碧里鄉在12個建制村全部納入網格的基礎上，將“政企民”聯防聯動機制相關企業納入網格化管理，同時加強轄區內流動人口的數據信息采集工作力度，保證及時高效化解矛盾糾紛。

2017年，碧里鄉現場處置治安隱患問題33件，在去年6月份的縣對鄉鎮的測評中公眾安全感滿意率100%。2016年底被福州市評為市平安鄉鎮。（記者 王帥 通訊員 肖丹 洪映 劉其燚）